933萬

一批重大水利工程，累計解決933萬農(nóng)村人口飲水安全問題

14.3萬

截至2018年，甘肅省公路通車?yán)锍踢_(dá)到14.3萬公里

12.3% 

2018年，建檔立卡貧困人口人均可支配收入同比增長12.3%

6月5日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新中國成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會上，甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸，省長唐仁健圍繞“抓機(jī)遇促改革隴原滄桑巨變、戰(zhàn)貧困重生態(tài)聚力富民興隴”新中國成立70年甘肅發(fā)展成就介紹了相關(guān)情況，并回答記者提問。

靶心不偏

幸福感和獲得感穩(wěn)步提升

過去，甘肅貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深。2012年底，新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)打響時，甘肅共有貧困人口692萬，貧困發(fā)生率達(dá)33.2%，全省86個縣中有58個被納入國家集中連片特困地區(qū)，扶貧開發(fā)任務(wù)十分繁重。

“70年來，隴原大地發(fā)生了翻天覆地的變化。”林鐸介紹，甘肅從扎實貫徹精準(zhǔn)扶貧方略、盯緊脫貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、聚力解決深度貧困、確保穩(wěn)定持續(xù)脫貧等方面入手，脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。黨的十八大以來，截至去年底，全省累計減貧581萬人，貧困人口減少到111萬人，貧困發(fā)生率下降到5.6%，75個貧困縣中有36個實現(xiàn)脫貧摘帽，朝著全面小康目標(biāo)邁出了一大步。

唐仁健從吃飯、飲水、行路三個角度解析了群眾幸福感和獲得感穩(wěn)步提升的來源。“去年，我省全年糧食產(chǎn)量達(dá)1100萬多噸，人均糧食產(chǎn)量400多公斤，實現(xiàn)了由長期短缺到省內(nèi)自求平衡、豐年有余，成為糧食凈調(diào)出省。引洮供水一期等一批重大水利工程，累計解決了933萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)88%。”

“到了1978年，全省還沒有一級公路和高速公路。截至2018年，我省公路通車?yán)锍踢_(dá)到14.3萬公里，高速公路達(dá)4242公里。鐵路營運(yùn)總里程5035公里，實現(xiàn)了高鐵西出東進(jìn)全線貫通。”唐仁健介紹。

脫貧攻堅的標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”。“改革開放特別是西部大開發(fā)以來，甘肅逐步進(jìn)入發(fā)展的快車道，歷史性地解決了溫飽問題，徹底結(jié)束了‘一方水土養(yǎng)活不了一方人’的歷史。這幾年，我們集中精力推進(jìn)‘三保障’工作，著力抓好飲水安全和易地搬遷，爭取盡快破解瓶頸、補(bǔ)齊短板。”林鐸說。

焦點不散

產(chǎn)業(yè)扶貧與旅游扶貧持續(xù)發(fā)力

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。很多群眾之所以貧困，就在于沒有增收產(chǎn)業(yè)和致富門路。發(fā)力產(chǎn)業(yè)扶貧，甘肅有怎樣的制度設(shè)計與政策舉措？

“我們通過實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金等辦法，大力發(fā)展牛、羊、菜、果、薯、藥等六大特色產(chǎn)業(yè)，還培育引進(jìn)了一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)，覆蓋式建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社，加快構(gòu)建增收產(chǎn)業(yè)體系，群眾脫貧的穩(wěn)定性、致富的可持續(xù)性更強(qiáng)了。”林鐸表示，“去年，建檔立卡貧困人口人均可支配收入達(dá)到5390元，同比增長12.3%。同時，歷史性地消除了貧困村集體經(jīng)濟(jì)‘空殼村’。”

提起甘肅，人們首先想到的是玉門關(guān)、月牙泉等美景勝地，是敦煌壁畫、大漠駝鈴的壯闊景象。那么，甘肅如何利用這些獨(dú)特的旅游資源幫助民眾脫貧？

“旅游是甘肅發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，我們旅游人口增長速度很快，去年達(dá)到3億人，旅游收入突破了2000億元。敦煌正在構(gòu)建大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，‘春風(fēng)不度玉門關(guān)’等古詩詞提到的玉門關(guān)，離敦煌車程只需一個多小時。產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建加上鄉(xiāng)村旅游的推動，是助推脫貧攻堅的重要力量。”林鐸說。

林鐸介紹，甘肅在構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)體系的同時，注重讓農(nóng)民通過旅游脫貧致富。甘南藏族自治州推廣全域無垃圾旅游模式，改善鄉(xiāng)村環(huán)境的同時，帶動不少村落成為新晉旅游目的地。

步伐不松

打好硬仗中的硬仗，不獲全勝、決不收兵

3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時，就脫貧攻堅指出，“要堅定信心不動搖”“要咬定目標(biāo)不放松”“要整治問題不手軟”“要落實責(zé)任不松勁”“要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”。

在林鐸看來，脫貧攻堅是一場硬仗，深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅則是硬仗中的硬仗。國家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)中，包括甘肅的臨夏回族自治州、甘南藏族自治州和天祝藏族自治縣“兩州一縣”。這些貧困地區(qū)山大溝深，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展基礎(chǔ)極差，扶貧脫貧難度非常大。

甘肅以“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點，優(yōu)先供給政策，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先布局項目，建立省級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓深度貧困縣制度，集中優(yōu)勢兵力，全力攻克深度貧困堡壘。“去年，用于這些地區(qū)的財政專項扶持資金占全省的近七成；‘兩州一縣’減貧13.17萬人，貧困人口減少到18.83萬人，貧困發(fā)生率下降到7.4%。”林鐸介紹。

“剩下的貧困人口大部分集中在六盤山和秦巴山特困片區(qū)，老弱病殘比重比較大，受教育程度不是很高，很多貧困群眾沒有一技之長，脫貧難度極大。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全省工作的重中之重，現(xiàn)在正是最吃勁的時候。要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，牢牢盯住目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，不獲全勝、決不收兵。我們有決心、有信心、有能力如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，同全國一道全面建成小康社會。”林鐸表示。

《 人民日報 》（ 2019年06月06日 07 版）