核心提示：今年7月31日， 文化和旅游部發布公告，取消喬家大院5A級旅游景區，給予雁蕩山、云臺山、峨眉山、石林等6家5A級景區通報批評，并責令其整改，限期為3個月。

8月23日，國務院辦公廳印發了《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，在這份文旅業的指導性文件中，從9個方面提出了激發文化和旅游消費潛力的政策措施。

有業內分析人士認為，文化和旅游部與國務院辦公廳系列措施的出臺，說明中國對5A級景區已經實施動態管理，文旅消費的提質升級已經迫在眉睫。

文旅消費的提質升級，對于5A級旅游景區來說，到底怎么做？如何做才能與世界接軌，達到世界級服務？滿足海內外游客需求？

今年“十一黃金周”，記者在貴州省安順市黃果樹5A級旅游景區采訪期間了解到，黃果樹集團在文旅消費的提質升級上，早就已經從游客的吃、住、行等精細化服務方面開始著手，以滿足不同游客的消費需求來實現升級服務。

貴州文旅發展深受關注 已成政府工作重中之重

近年來，貴州在文旅消費的提質升級服務方面，以“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的五大發展理念，已成為地方黨委、政府職能部門和黃果樹旅游集團公司工作的重中之重。

貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛表示，加快推進旅游扶貧，是決戰脫貧攻堅的有效途徑，是貴州發展面臨的重大機遇，脫貧攻堅的緊迫任務。要提高對旅游扶貧重要性的認識，把旅游扶貧放在脫貧攻堅大局中去部署實施，帶動貧困地區群眾加快脫貧致富的步伐。他強調要保持旅游發展持續“井噴式”增長的良好態勢，用好旅游資源普查成果，扎實推進“旅游＋”，不斷壯大市場主體，提高旅游服務水平，為脫貧攻堅多出戰果，為經濟發展多作貢獻；要大力發展鄉村旅游，強化規劃銜接和實施，突出標準化引領，著力培育示范點，發揮大景區對鄉村旅游的輻射帶動作用，助推脫貧攻堅和鄉村振興；要大力支持貧困地區推進旅游扶貧，優先開發貧困地區旅游資源，優先安排貧困地區旅游項目，優先保障貧困地區旅游建設資金，優先支持貧困地區基礎配套建設；要加快建立股份合作型、勞動就業型、經營型等分享機制，讓貧困群眾多渠道分享旅游發展成果；要抓具體抓深入，清單式、項目化抓好“九大旅游扶貧工程”落實。

實際上，2013年，重慶市委書記陳敏爾在主政貴州期間，就特別強調，要明確任務，抓住關鍵，全面推進貴州旅游轉型升級。一是要著力在理念上升級，用現代理念引領貴州旅游業發展。強化產業理念，把旅游業放在加快推進新型工業化、山區特色城鎮化、農業現代化的大格局中來謀劃；強化生態理念，把保護生態環境作為貴州旅游發展的生命線，深入開發生態旅游產品，把貴州打造成為有影響力的國際國內生態旅游目的地；強化文化理念，以文化視角審視旅游，以文化品位提升旅游，以文化傳播帶動旅游；強化創意理念，將創意貫穿旅游產品設計、營銷、管理等各個環節，以創意延伸旅游產業鏈。強化全域理念，形成“旅游空間全區域、旅游產業全領域、旅游受眾全民化”的發展格局。二是要著力在產品上升級，充分發揮旅游產業的綜合效益。做強特色，保護好、利用好貴州天生麗質的旅游資源，道法自然，凸顯自然之美，原生之美，和諧之美；做深內涵，深度挖掘各類旅游資源的文化內涵，提升貴州旅游的文化底蘊和特色魅力；做優環境，通過快捷暢通的交通連接，形成“快進慢游”深度旅游體驗，真正讓游客坐下來、住下來、靜下來。三是要著力在業態上升級，推動旅游由觀光式向體驗式轉變。推進業態融合，在鞏固傳統大眾旅游的基礎上，重點開拓休閑度假、深度體驗、運動健身等產品，形成適應不同層次需求的旅游項目群；創新經營模式，樹立“經營資源”概念，算大賬、算長遠賬，實現多方協同共贏；改進管理方式，積極引進和運用國際標準、先進技術、管理經驗、服務模式。四是要著力在格局上升級，形成眾星拱月、月照群星的格局。突出“點”的品牌，打造一批具有國際國內影響力和競爭力的景區品牌，努力形成新亮點、新賣點；突出“線”的品牌，把一個個景點串成一條條線路；突出“面”的品牌，發展各具特色的旅游板塊，把盆景變成園林。五是要著力在營銷上升級，構建全媒體時代立體營銷系統。發揮營銷主體作用，實施政府主導、企業聯手、媒體跟進的營銷策略，將貴州旅游的特色和魅力宣傳推介出去，讓投資者和游客慕名而來；豐富營銷手段，利用微博、微信等新技術，形成多渠道、高密度的宣傳疊加效應；開展目的地營銷，加強貴州旅游的“夏季攻勢”，全方位、高強度宣傳貴州的氣候優勢、推廣避暑產品，大力開拓國際國內市場。六是要著力在服務上升級，增強貴州旅游的美譽度和影響力。圍繞“食住行游娛購”六要素，加快改善旅游交通、住宿、餐飲、衛生、通訊等條件，實現服務設施現代化；大力發展旅游電子政務、電子商務，規劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區”，實現服務手段信息化。把“以人為本”的服務貫穿旅游業發展的每一個方面、每一個環節、每一位從業人員，提高導游服務水平，實現服務品質人性化。陳敏爾一直主張，希望各級政府采取切實有力措施，加強組織領導，創新體制機制，強化政策激勵，深化對外開放，加大資金投入，加快人才培養，確保各項任務落到實處。

在今年，貴州省文化和旅游廳相關領導在與媒體交流時經常會談到，過去幾年，貴州主要圍繞“大交通”“大數據”與“大扶貧”這三大戰略來開展工作。下一步，貴州的目標是把貴州的旅游做大做強，實現貴州從旅游大省向旅游強省的轉變。在黃昌祥的講話中，貴州文化旅游已經不是單純意義的產業概念，更是貴州未來幾年發展的關鍵。

貴州，首先是全國脫貧攻堅的主戰場，因此，貴州“三大戰略”理所當然地成為貴州發展的首選目標。

在 “大交通”方面，貴州不僅有著“山地公園省”的美譽，夏季很清涼，四季有綠色，但如此美麗的一座“大公園”，過去卻因為山地交通不便，導致園里的人難出去，園外的人難進來，這是貴州過去給外界的印象。

近年來，貴州將交通建設作為扶貧攻堅戰的一個重要戰略來打，在黨和國家的領導與大力支持下，于2010年前后修建高鐵，著力建設旅游公路，同時在硬化水泥道路上基本實現村村通、組組通，對處在交通不便地區的居民采取道路“不搬就通”、“不通就搬”的措施。通過近些年的大力建設，貴州在交通網絡上實現后發趕超，使制約貴州幾百年發展的交通癥結得以解決。交通網絡的逐漸完善，大大方便了貴州人民的生活與生產，也為貴州帶來了源源不斷的游客，這對于將旅游當作支柱產業來打造的貴州，對于貴州的“旅游＋扶貧”戰略，都關重要。

此外，貴州首條高鐵景區直達列車經過試運營階段，目前正在緊鑼密鼓洽談中。這將成為貴州乃至全國第一條景區高鐵直達旅游專列，景區直達旅游專列開通后將把貴州省內熱門景點黃果樹瀑布、西江千戶苗寨、銅仁梵凈山等旅游資源串連起來，用高鐵“大交通”配套公路“小交通”，形成城市到車站、車站到景區、景區到賓館、賓館到城市間的無縫銜接，帶給游客更加快捷舒適的旅游體驗，加快了全域旅游向縱深發展的速度。旅游產業的發展不單引來了游客，帶來了消費，也讓當地居民有了更多與外界游客互動的機會。

隨著國家大數據（貴州）綜合試驗區2016年2月獲批建設，貴州進一步從數據資源管理與共享開放等7個方面開展系統性試驗，實驗田變身試驗區，貴州行動上升為國家試驗。利用大數據，可以有力推動鄉村旅游發展，就能把信息進行收集管理，即使是一間房、一張床位的信息，都能及時更新。解決了這一點，就可以讓資金下鄉，讓百姓的房租得出去，讓游客租得到房。

隨著文化和旅游部5A景區動態管理及國務院《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》的出臺，黃占祥副廳長認為，此舉將倒逼貴州所有景區進行全方位的改革、全方位的提質升級、提供更多的文化消費產品，進而以高質量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

數據顯示，近年來，貴州脫貧成效顯著，2013年至2018年間累計減少貧困人口670.8萬，貧困發生率從2012年底的26.8％下降到2017年底的7.75％，減貧人數全國最多。

業內人士表示，一直以來，貴州貴在政策傳承、貴在政策穩定。當下格局，貴州應該更重視體驗感以及更長遠的領域，比如度假／休閑產業的發展，并重視超大型旅游集團的打造和小微文旅企業的重點培植；并利用大數據針對不同人群做不同需求的傳播，進而構建以執行智庫、執行團隊、專業服務為主的采購型服務體系。

一位匿名朋友對記者說：“在企業發展遭遇瓶頸時，政府最好適度給予相關的政策扶持和人才培養。貴州文化旅游發展極度缺乏人才，而人才是提升貴州文化旅游品牌關鍵中的關鍵�！�

黃果樹旅游集團：提質升級需要過程和精細化布局

黃果樹瀑布就是貴州的典型代表。它的生死存亡、轉型升級、提質增效等一舉一動都會牽動貴州人的心。2007年5月8日，中國首批5A級景區名單頒布，貴州黃果樹景區榜上有名。這對于1999年就開始運維黃果樹的貴州黃果樹旅游集團股份有限公司來說，這無疑是對他們工作成績和景區資源優質性的最大肯定，但同時隨之而來的則是更大的壓力