華西都市報-封面新聞記者 曾業

　　“一點一線三名片，‘三五七八’識達州”，5月27日，省人大常委會副主任、達州市委書記包惠在赴港澳開展投資促進活動中這樣介紹達州：達州是“中國版圖的圓心點”，是“中國南北氣候的分界線”；“巴人故里、紅色達州、中國氣都”三張名片享譽中外；達州人口數量居四川第三，轄區面積居四川第五，GDP總量居四川第七，交通四通八達——達州發展空間巨大、潛力無限。

　　省委十一屆三次全會明確，將大力支持達州建設“四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市”。站在新起點，達州正圍繞這兩個定位，爭創全省經濟副中心，同步推進經濟發展、改革開放、城鄉建設、生態環境和人民生活“五個高質量”發展，加快建設幸福美麗達州。

　　新中國成立七十年來，700萬達州兒女生活得怎樣，城鄉面貌有什么變化，經濟發展和綜合實力如何，未來將是個什么樣子？帶著這些問題，記者試圖通過憶達州過去、看達州現在、展達州未來的方式，將這座城市的狀態呈現在您面前。

　　城鄉面貌日新月異“雙百”城市如期建成

　　老家在達州市大竹縣朝陽鄉的林成明，在20世紀80年代末，加入了浩浩蕩蕩的南下打工大軍。那年，他17歲。“第一次出遠門，我揣了58元路費盤纏，這還是一家人想盡辦法湊出來的。”林成明說，那時，這是一筆“巨款”。在廣東東莞，林成明7年摸爬滾打，攢下了3萬元存款。回家過年，父老鄉親對這位“有錢人”羨慕不已。

　　在那個經濟不發達、物質匱乏的年代，不少達州人都像林成明一樣，去了沿海那些“滿地都是金子”的城市。時過境遷，他們多年后回到老家達州，發現在城鎮化的浪潮中，“老家”已悄然發生了巨變——林立的高樓、熱鬧的街道、漂亮的公園、繁華的市場……這些都市景象已遍布達州廣袤的城鄉。

　　新中國成立七十年來，達州的城鎮人口占常住人口的比重逐年提高，城鎮化水平由1949年的5.7%上升到1999年的21.1%，再逐步提升到2018年的45.52%，年平均上升0.57個百分點。

　　20世紀80年代初的達州，主城區面積僅5平方公里，城市基礎設施建設嚴重滯后，建筑物密集，塵土飛揚，曾被戲稱為“光灰之城”。1999年建市以來，達州圍繞建設區域中心城市，拉大城市框架、拓展城市空間、完善城市功能，不斷做大做強主城區的規模。2018年，主城區建成區面積達到100平方公里、人口達到102.5萬，“雙百”城市如期建成。

　　當前，達州在持續推進北城濱江、馬踏洞、蓮花湖、三里坪、翠屏山、長田壩、河市等“七大新區”建設的基礎上，依托機場、高鐵站等重大基礎設施建設拓展城市空間新的增長極，建立以城市道路為支撐的大城市框架，力爭到2020年建成“雙130”、到2030年建成“雙160”區域中心城市。

　　人民生活更加幸�！岸鞲駹栂禂怠贝蠓�降低

　　“為了看《天龍八部》，鄰居們每天都往我家跑，連續劇看完后再打著手電筒回去�！崩霞以谇�縣三匯鎮農村的劉杰，家人在20世紀90年代初買了一臺“熊貓”牌黑白電視機，該劇1997年開播，左鄰右舍的“小伙伴”為了“追劇”，可謂是風雨無阻。那個年代，有電視看，有劇可追，就算是“幸福的事兒”了。

　　如今，達州人的精神文化生活已變得極為豐富，這與達州全市的文化基礎設施建設不斷得到加強分不開。截至目前，達州已建成達州圖書館、巴山大劇院等一系列文化設施，僅電影院就多達19個。到2018年末，達州共有文化藝術館（站）321個，博物館4個，陳列館（紀念館）3個；公共圖書館8個，藏書1444.52千冊。

　　經過七十年的發展，達州人民實現了由掙扎在貧困線到溫飽再向總體小康的歷史性跨越。2018年，達州城鎮居民人均消費支出20713元，城鎮居民恩格爾系數39%，比1999年降低9.4個百分點；農村居民人均生活消費支出10188元，農村居民恩格爾系數40.9%，比1999年低21.1個百分點。2018年，達州居民人均可支配收入達到20881元。

　　七十年來，達州百姓出行更加快捷方便，基本實現由“出門靠走”到“出門上車”。截至2018年末，達州境內公路總里程19567公里，是1978年的6.37倍；機場已開通北京、上海、廣州等13條航線；成南達萬高鐵和西渝高鐵將在達州形成十字交叉——達州全市“水陸空”立體交通建設正全面發力，大步向建成“四川東出北上綜合交通樞紐”目標邁進。

　　綜合實力不斷增強 GDP總量70年猛增至768倍

　　1980年，時年37歲的文謨統，結束了糧站搬運工的工作，帶領7個農民借款4000元，回鄉辦起了大竹縣高家榨油廠。憑借著對榨油技術的鉆研，他將出油率提高到了36%甚至更高，這一指標成為當時四川省的第一。

　　創業成功后，文謨統又瞄上新的商機，于1984年成立大竹縣橡膠廠，后來成功轉型為摩托車、汽車供應膠管。1998年，文謨統在大竹縣橡膠廠的基礎上設立四川省川環橡膠工業有限公司，后于2002年成立四川川環科技有限公司；2005年，川環有限整體變更設立了川環科技。2016年，川環科技正式登陸創業板，成為達州首家上市公司。

　　川環科技的發展歷史，是達州民營經濟從無到有、從弱到強的一個縮影，也是達州綜合實力不斷增強的真實寫照。到2018年，達州民營經濟實現增加值突破1000億元，達到1046.5億元，占GDP的比重為61.9%，對GDP增長的貢獻率為62.5%，已經成為拉動經濟增長的主要推動力。

　　新中國成立時，達州經濟極其弱小。1949年，達州地區生產總值（GDP）僅為2.2億元，歷經47年的發展，到1995年跨越百億元大關。此后，達州經濟增長的步伐逐漸加快，12年后，到2007年GDP突破500億元；而跨越1000億元這一臺階僅用了四年時間。在此基礎上，到2018年，達州GDP總量達1690.2億元，是1949年的768倍，是1999年建市時的9.9倍。

　　七十年來，達州GDP年均增長7.1%，其中1999年建市以來年均增長10.8%。與此同時，達州人均GDP也在經濟快速發展的帶動下迅速增加，實現了由貧困地區向中等收入地區的轉變。由改革開放初的人均66元，增加到2018年的29627元，增長了62.8倍。

　　縣域經濟，為達州的綜合實力提供了重要支撐。1949年，全達州GDP總量最高的是達川區，僅為7022萬元；1999年，達州各縣均突破10億元；2011年，達州有5個縣GDP總量超過100億元。2018年，除經開區外，達州七個縣（市、區）GDP均超過100億元，其中5個縣GDP總量超過200億元，大竹縣和宣漢縣突破300億元。

　　改革開放格局變大 劃定3500萬人的“朋友圈”

　　“四川省內的南充、廣元、巴中、廣安，陜西省的安康、漢中，重慶市的梁平、萬州、開州等區域，都是達州提升中心城市集聚輻射能力的目標范圍�！边_州市委副秘書長茍敏介紹，中共達州市委四屆六次全體會議確定了“加快建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市”的宏偉目標，達州為自己劃定了川渝陜結合部3500萬人口的“朋友圈”范圍。

　　“修己達人”的達州，早在四千多年以前就蘊育出了獨特厚重的巴人文明，創造了豪放包容的巴人精神。新時代的達州人，已構建起對外的“大開放”格局，將加快建成對接成渝西、引領川東北、輻射川渝陜結合部的區域中心城市，全域推進開放合作，形成“多維拓展、全面開放”新態勢，加快建設內陸開放示范城市。

　　“大門”敞開，“客人”自來。迷人的巴山風光、神秘的巴人文化、不朽的紅軍精神、多彩的巴渠風情、獨特的古鎮風韻……達州的旅游業發展擁有得天獨厚的資源基礎。2018年，達州共接待游客2831萬人次，比上年增長27%；實現旅游收入208.86億元，增長22%。2018年8月28日開園的巴山大峽谷，直接帶動102個貧困村、9萬余名貧困人口脫貧，輻射帶動周邊21個鄉鎮46萬余人增收致富，是四川省文旅融合發展的生動實踐。

　　乘勢而上，達州加大招商引資力度，推動全市經濟較快發展——突出“達商大會”招商，實施“川商回引”、“達商回引”工程，鼓勵達商“人才回鄉”、“項目回引”、“資金回流”、“總部回遷”；利用“西博會”、“中外知名企業四川行”、“渝洽會”等省內外大型會展平臺開展集中招商。2018年，達州招商簽約項目達179個、引進到位資金833億元。

　　自2007年以來，達州已成功舉辦八屆秦巴地區商品交易會，累計吸引全國各地21500多家企業參展，客流量超130萬人次，實現交易額216.89億元。2018年舉辦的第八屆秦巴地區商品交易會，還邀請到了俄羅斯、澳大利亞、馬來西亞等8個“一帶一路”國家（地區）以及國內15個�。ㄊ校�4000余家企業參會參展，客流量突破40萬人次，實現交易額34.42億元。

　　縱觀過去七十年，達州實現了由封閉半封閉狀態到對外開放的大門越開越大的轉變，特別是改革開放以來，為了彌補達州資金、技術、設備、管理以及人才方面的不足，達州不斷加大對外開放力度，主動融入國家“一帶一路”建設，大力實施“走出去”戰略，加強區域合作，把達州打造成為四川東向開放戰略支點城市。2018年，達州進出口總額完成8660萬美元。

　　堅持高質量發展 達州一張藍圖畫到2035年

　　到2020年，全面建成小康社會；到2025年，基本建成四川東出北上綜合交通樞紐，為爭創全省經濟副中心提供有力支撐；到2035年，全面建成川渝陜結合部區域中心城市——中共達州市委四屆六次全會，劃定了達州高質量發展“三步走”的階段計劃，一張藍圖畫到2035年。

　　這三大目標，立足新時代達州所處的歷史方位，明確了未來一個時期達州市發展的主攻方向和著力重點，是對達州市第四次黨代會確立的“12335”總體部署的豐富、完善和提升：聚焦同步全面小康和全面現代化這“一總體目標”，突出建成四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市“兩個定位”，堅持加快發展、負重轉型、追趕進位“三大工作取向”，實施改革創新、統籌城鄉、開放合作“三大戰略”，著力構建現代農業發展、現代工業發展、現代服務業發展、城鄉融合發展和深化改革開放“五大新格局”，全面加強“五位一體”和黨的建設，加快建設幸福美麗達州。

　　未來的發展進程中，達州將始終將產城融合作為城市化的最大動力，努力壯大產業、推動創業、擴大就業——壯大產業強支撐，聚力打造“6+3”重點產業集群，加快發展數字經濟，大力發展現代金融業，著力培養市場主體，充分發揮服務業成為居民就業的最大“容納器”功效；落實“創業四川”部署，簡政放權、非禁即許，鼓勵創新創業，不斷增強城市的人口吸納能力、要素集聚能力和輻射帶動能力。

　　“我們將按要求執好規劃之筆，繪好規劃藍圖�！边_州市城鄉規劃局相關負責人表示，在具體規劃方面，他們計劃將宣漢縣城、開江縣城納入達州的城市發展總體布局，謀劃達州城市“南拓”與大竹向北聯動發展，超前布局城市發展新的增長極。同時，還將建立健全鄉村規劃體系，提升鄉村規劃管理實施水平，實現鄉村風貌、人居環境、設施功能的全面提升。