9月1日，《慈善法》實(shí)施已滿3周年，北京師范大學(xué)中國公益研究院發(fā)布《中國〈慈善法〉2018年實(shí)施報告》。報告數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，全國登記認(rèn)定1349家慈善組織，其中229家獲得公開募捐資格，20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺總籌款額超過31.7億元，慈善信托備案新增87單，合同金額累計19.8億元。北京慈善組織數(shù)量全國第二。

　　慈善組織

　　數(shù)量增長34.5%

　　《報告》發(fā)現(xiàn)，2018年，多個省市正逐步推進(jìn)《慈善法》在本地的有效落實(shí)，31個省、市、自治區(qū)出臺160余個慈善及社會組織相關(guān)政策規(guī)定。北京市對《北京市促進(jìn)慈善事業(yè)若干規(guī)定》進(jìn)行修訂并將草案公布征求意見，有望2019年正式發(fā)布。

　　截至2018年12月31日，全國累計登記認(rèn)定慈善組織達(dá)5260家，較2017年底增長34.5%。慈善組織集中在東部地區(qū)及較發(fā)達(dá)省份，其中廣東以748家慈善組織居首位，占全國慈善組織總量的14.2%；北京、浙江以728家、630家分列二、三位。

　　2018年，各層級、各類別組織登記認(rèn)定工作均有所推進(jìn)。值得關(guān)注的是，北京96.5%的基金會已登記認(rèn)定為慈善組織。在全國，這一比例為57.7%。

　　超千家慈善組織

　　獲得公開募捐資格

　　截至2018年底，5260家慈善組織中有1235家獲得公開募捐資格，共備案7639個募捐活動。中國社會福利基金會備案募捐活動數(shù)量最多，達(dá)487個。獲公募資格的組織中，基金會與社會團(tuán)體各占60.6%和38.9%，只有6家社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。約六成公募組織在省級以上民政部門登記，與2017年底相比，在市、縣（區(qū)）兩級民政部門登記的組織占總量的比例由37.7%增長到39.7%。

　　互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺

　　全年籌款總額近32億

　　民政部指定互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺達(dá)到20家，其中6家由社會組織運(yùn)營。這些平臺2018年全年為全國1400余家公募慈善組織發(fā)布募捐信息超過2.1萬條，吸引84.6億人次網(wǎng)民關(guān)注和參與，總籌款額超過31.7億元，同比2017年增長26.8%。籌款額前三名的平臺分別為騰訊公益（17.25億元）、支付寶公益（6.7億元）和阿里巴巴公益（4.4億元）。

　　2018年，第十屆“中華慈善獎”首次將慈善信托納入評選范疇。截至2018年底，我國慈善信托備案總數(shù)為154單，慈善信托財產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到19.8億元。2018年度慈善信托備案87單，同比2017年增長93%。信托合同金額總規(guī)模11.3億，同比2017年增長28%。

　　社會組織信用信息

　　管理體系基本建立

　　民政部2018年11月發(fā)布的《公開募捐違法案件管轄規(guī)定（試行）》明確規(guī)定了針對不同類型的公開募捐違法案件，各級民政部門如何劃分管轄權(quán)責(zé)。在中央完善慈善監(jiān)管制度的同時，各地監(jiān)管部門也結(jié)合地方特色和實(shí)際需求，通過建立社會組織綜合監(jiān)管平臺、開展基金會公益慈善項目專項抽查審計工作等方式進(jìn)行執(zhí)法工作創(chuàng)新。

　　2018年1月《社會組織信用信息管理辦法》發(fā)布后，各級各地民政部門積極落實(shí)相關(guān)規(guī)定。中國社會組織公共服務(wù)平臺設(shè)立“活動異常名錄”和“嚴(yán)重違法失信名單”兩個信息模塊，民政部和地方各級民政部門依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》公布被列入名單的社會組織信息。截至2018年底，列入活動異常名錄公示的社會組織共計1069家，列入嚴(yán)重違法失信名單的社會組織共計970家。

　　本報記者 代麗麗