調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式 “中國氣都”達州轉(zhuǎn)型步伐從未停歇

喜歡

來源：互聯(lián)網(wǎng)
|
2019-09-06
|
0 條評論
|
我要分享
|
T小字　 T大字

　　發(fā)展解碼

　　9月1日是周日，但宣漢正原微玻纖有限公司工業(yè)工程管理科科長劉睿沒有閑著。周一，中國商飛計劃來人“巡廠”。盡管作為國內(nèi)唯一生產(chǎn)商，宣漢正原微玻纖的“航空玻璃棉”已穩(wěn)定試產(chǎn)，但劉睿仍如迎“大考”。

　　這幾天，同樣有些緊張的，還有達州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局局長符宋，因為達州經(jīng)開區(qū)升格達州高新區(qū)“本月有望獲省政府正式批復(fù)”。

　　一個是以天然氣為燃料的產(chǎn)品升級，一個是曾以天然氣能源化工為烙印的園區(qū)升級，它們都為達州——這座有“中國氣都”別稱的川東北工業(yè)重鎮(zhèn)當(dāng)下的轉(zhuǎn)型升級，做了最貼切的注解。

　　發(fā)展定位

　　建設(shè)“四川東出北上綜合交通樞紐”和“川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”，奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心。

　　奮斗目標(biāo)

　　到2020年，要全面建成小康社會；到2025年，要基本建成四川東出北上綜合交通樞紐，為爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心提供有力支撐；到2035年，要全面建成川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。

　　天然氣能源化工“打底”千億達州

　　時間軸：2006—2011年

　　2006年4月2日，中石化宣布在四川省達州市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了中國規(guī)模最大、豐度最高的特大型整裝海相氣田——普光氣田。數(shù)據(jù)顯示，達州天然氣資源遠景儲量達3.86萬億立方米，占全國約13%，已探明儲量7000億立方米，是全國三大氣田之一。它也是此后建成的川氣東送等工程的起點。

　　“中國氣都”的別稱，正由此而來。

　　氣田“高含硫”的特點，也帶來了大量副產(chǎn)品硫黃。“當(dāng)時，國內(nèi)年硫黃需求量1200萬噸，產(chǎn)量僅100萬噸。經(jīng)測算，普光凈化廠年產(chǎn)硫黃可達400萬噸。”北京大學(xué)地質(zhì)系畢業(yè)、曾在達州市發(fā)展改革委供職多年的龐福佑告訴記者。

　　事實上，在2003年左右，業(yè)內(nèi)已基本勘清普光氣田整裝海相的稀有性特質(zhì)。“依托資源優(yōu)勢，強力發(fā)展天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)，既符合省里的政策方向，也是達州工業(yè)版圖擴張的絕佳機遇。”一位退休干部回憶說，從1999年建市，達州就提出“工業(yè)強市”。

　　或許是巧合。2002年11月，常年與天然氣打交道，時任省經(jīng)貿(mào)委化工行業(yè)管理辦公室主任的李向志調(diào)任達州市委副書記、代市長。到2006年1月，龐福佑從渠縣經(jīng)委調(diào)市發(fā)改委工作時，“第一版全市天然氣能源化工規(guī)劃已勾勒出基本完整的布局和發(fā)展藍圖。”

　　有了“氣管子”，規(guī)劃在原達縣（現(xiàn)為達川區(qū)）的天然氣能源化工園區(qū)就有了“血管子”。2006年到2008年，匯鑫能源、香港久源、甕福達州等企業(yè)相繼投資落戶園區(qū)，加上達鋼旗下達興能源，天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)集群輪廓初顯。

　　統(tǒng)計年報顯示，到2011年，達州GDP達1011.83億元，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值532.35億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率為77.2%。

　　工業(yè)“滑鐵盧”，重“梳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

　　時間軸：2012—2015年

　　邁入“千億俱樂部”門檻的達州，正在期待天然氣、硫黃帶來更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展驚喜，經(jīng)濟下行的壓力卻悄然而來。從2012年到2015年，達州GDP、工業(yè)增加值增速逐年下滑，2015年10月，全市工業(yè)經(jīng)濟增速出現(xiàn)-5.3%的歷史最低值，企業(yè)效益大幅下降。

　　宏觀經(jīng)濟形勢趨緊，經(jīng)濟下行壓力加大，這是共性。為何達州會是斷崖式下滑？某業(yè)內(nèi)人士坦言，“還得先從自身找原因。”

　　“‘十二五’末，全市煤、電、冶、化、建等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占比接近80%。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、企業(yè)產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低、市場競爭力不強、創(chuàng)新能力弱、盈利能力差等問題日益凸顯。”達州市經(jīng)信局副局長劉江認為達州的“癥結(jié)”在這里。

　　符宋進一步解釋：不是說存在時間長的就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更多指的是產(chǎn)品初級、技術(shù)含量不高的產(chǎn)業(yè)。

　　“規(guī)劃其實做得比較全，產(chǎn)業(yè)鏈條也拉得比較長，但未能全數(shù)如愿落地。”2011年調(diào)離市發(fā)展改革委的龐福佑，談及天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最大的遺憾：“制烯烴等未能付諸實施，拖了延鏈升級的后腿。”

　　既要“加油趕”又要“加快轉(zhuǎn)”，既要“高速度”又要“高質(zhì)量”，雙重任務(wù)壓力下，新一輪工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級成為市委、市政府密集調(diào)研的首要課題。隨后，達州描繪“6+3”產(chǎn)業(yè)集群版圖，對于轉(zhuǎn)型升級的用意和用力看得更清楚明確。

　　能源化工還要不要？達州說“必須要”

　　時間軸：2016—2019年

　　2016年提出的工業(yè)領(lǐng)域6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局藍圖，在2018年8月召開的中共達州市委四屆六次全會上最終定案——能源化工、新材料、智能裝備制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥加文化旅游、現(xiàn)代建筑業(yè)、現(xiàn)代物流，其中，4個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃發(fā)展為千億級，4個五百億級，1個百億級。能源化工仍處首位。

　　經(jīng)歷了2015年的工業(yè)“滑鐵盧”，加之化工行業(yè)被列為國家環(huán)保重點整治對象，曾有人提議“干脆把能源化工產(chǎn)業(yè)‘丟’了”。但數(shù)據(jù)顯示，近三年和今年上半年全市能源化工規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、稅收、利潤總額等四項指標(biāo)絕對值均占全市規(guī)上企業(yè)總量的40%左右，均在6大產(chǎn)業(yè)中占比最高。

　　7月23日，全市上半年經(jīng)濟形勢分析會上，市委副書記徐芝文談及對達州能源化工產(chǎn)業(yè)的三點認識：從發(fā)展基礎(chǔ)看，資源足、產(chǎn)品多、貢獻大，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位堅實穩(wěn)固；從發(fā)展制約看，政策收緊、鏈條不優(yōu)、企業(yè)不強，產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展艱難期；從發(fā)展前景看，有先機、有優(yōu)勢、有動力，產(chǎn)業(yè)有深挖潛力，大有可為。

　　“所以不是要不要的問題，而是怎樣將其做大做強、做精做優(yōu)的問題。”龐福佑認為。

　　徐芝文向市委建議：堅持三個方向，突出兩個示范，做優(yōu)兩大基地，延伸三大鏈條，建強三大園區(qū)，實現(xiàn)“三步走”發(fā)展目標(biāo)，即：全市能源化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2020年突破600億元，2023年突破800億元，2025年突破1000億元，“推動能源化工產(chǎn)業(yè)成為達州加快實現(xiàn)‘兩個定位’、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的堅實支撐”。

　　在正原微玻纖廠房的正對面，便是其產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)邁科隆，路邊架設(shè)的大型鋼梁上立著這樣一排紅字“中國最強玻纖新材料發(fā)展基地”：達州已啟動市第二工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，重點發(fā)展天然氣精細化工、磷硫化工、煤焦化工及延鏈互補等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

　　大事讀檔

　　新中國成立以來達州10件大事

　　2018年底

　　達州建成“雙百城市”（面積超100平方公里、人口超100萬）

　　2016年11月

　　羅家壩遺址和城壩遺址納入國家級大遺址保護專項規(guī)劃

　　2016年10月

　　達州新機場開工建設(shè)

　　2016年9月

　　達州第一家上市公司——川環(huán)科技股票上市儀式在深圳證券交易所舉行

　　川環(huán)科技正式登陸A股創(chuàng)業(yè)板市場

　　2011年達州GDP突破1千億元