湖北日報訊 記者廖志慧通訊員陳穎

編者按

當前，國企改革正向縱深推進。習近平總書記指出，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值，盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。

近年來，我省國企改革過程中涌現了很多新探索、新經驗，本報聯合省政府國資委推出《國企改革進行時》專欄報道，跟蹤國企改革進程，報道、解析新經驗、好做法。敬請關注。

穿著“棉衣棉褲”的國企如何加速前進？“棉衣棉褲”，指的是國企承擔的“三供一業”辦社會職能。省政府提出“決戰七八九月”，明確我省國有企業“三供一業”分離移交工作在9月底前取得顯著成效。

一場旨在讓國企“瘦身健體”的“啃骨頭”戰打響。

年底協議簽訂率要達100%

“三供一業”指的是國有企業職工家屬區供水、供電、供氣(供熱)及物業管理。

隨著國企改革的深入推進，“辦社會”這個國企曾經“抱在懷中”的任務，漸漸演變成壓在它們身上的歷史包袱。

加快解決國有企業家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題，是全面深化國企改革的重要內容。有利于減輕國企負擔，促進國企輕裝上陣，公平參與市場競爭，集中資源做強主業。

按照國務院要求，今年底“三供一業”分離移交協議簽訂率達到100%；2018年底分離移交改造工作基本完成；2019年起國有企業不得再以任何方式為“三供一業”承擔相關費用。

我省對加快解決國有企業“三供一業”分離移交等歷史遺留問題高度重視，迅速部署，強力推動。

摸清底數。以今年3月31日為基準日，我省涉及“三供一業”機構526家，涉及供水、供電、供熱、供氣、物業管理總戶（表）數216.2萬戶。

加強組織。省政府成立專項工作領導小組，由分管副省長任組長，21個省直部門為成員單位，強力推動。各地政府層層成立剝離國有企業辦社會職能工作領導小組，明確責任部門。

制定政策。“應交盡交、能交則交、不交必改”，我省結合實際出臺系列配套政策，對全省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題工作進行總體安排布置，明確改革任務、政策措施、分工和時間要求。

建立機制。省政府成立5個督導組，定期對重點市州、重點企業進行督導。

截至5月下旬，全省已有11個市州出臺工作實施方案；6個市州出臺配套政策文件； 14個市州已與所在地中央企業簽訂分離移交協議；6個市州與所在地省屬企業簽訂分離移交協議；147家中央在鄂企業和省屬企業分別與當地政府簽訂分離移交協議420份。

瞄準重點地區重點對象

這是一場攻堅戰，全省上下不等不靠，瞄準重點地區、重點任務、重點對象，主動出擊、重點突破。

看重點地區：省政府重點督導地區武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、潛江6市框架協議簽訂進展順利。

一個“愿意交”，沒有斤斤計較；一個“愿意接”，沒有挑肥揀瘦。

葛洲壩集團宜昌基地局涉及移交居民5.6萬戶，是宜昌分離移交工作的大頭，宜昌市政府曾4次召開專題會議研究移交方案，指定市城建控股集團作為接收平臺對水、氣、物業管理移交整體接收，并于4月28日簽訂協議。目前，宜昌市涉及供電、供水、供氣、物業管理分離移交協議簽訂率達到“4個100%”。

襄陽市涉及“三供一業”分離移交的中央企業除主辦企業還正在研究的，協議全部簽訂完畢；省屬企業協議全部簽訂完畢。

看重點對象：東風汽車十堰基地、三環集團、湖北工建、楚垣集團等大戶“三供一業”分離移交工作，正按照時間節點順利推進。

東風汽車十堰基地被國務院專項小組選為全國大型工礦區剝離辦社會職能綜合改革試點。其“三供一業”分離移交工作量占十堰市國有企業的80%。十堰市政府與東風公司積極對接，在4月底協調東風公司與市國有資產經營公司簽署“三供”企業移交框架協議。

三環集團、湖北工建、楚垣集團是省政府掛牌督導的重點對象。目前，三環集團、省工建集團的“三供一業”分離移交框架協議均已全部簽訂。

規范交接打造“湖北樣板”

當前，全省正按照國務院和省委、省政府部署要求，加速推進“三供一業”分離移交工作。

規范的工作程序，是防止出現“移交后遺癥”的重要保障。

在交接程序上，我省采取“先移交、后改造”的程序，按政府制定的標準進行維修改造費用測算，確定交接雙方的成本費用和責任，簽訂移交協議，成建制移交給企業所在地供水、供電、供氣（供熱）和物業管理專業機構。

在分離移交中，各地敢于探索，勇于擔當。

襄陽市創新工作思路，已啟動“三供一業”的維修改造工作。

三環集團在黃石的部分職工家屬區、湖北工建在十堰的職工家屬區，由于沒有改造價值，為避免浪費，黃石市、十堰市政府將其納入當地棚改及城市改造范圍。

省政府國資委從5月中旬開始，對16個市州，以及武鋼、葛洲壩、江漢油田、東風十堰基地等重點中央企業調研督導，分別與市州主要領導進行對接。各市州正按照政策部署，按照規定時間節點完成任務。