陜西省發(fā)展改革委日前組織召開承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議，發(fā)布了深化京陜合作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案，列出9大重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)項目落地。與此同時，京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃也正式發(fā)布，計劃到2030年將京津冀建成世界高端人才聚集區(qū)。隨著政策的不斷推進(jìn)，京津冀一體化進(jìn)程不斷深入，北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目已經(jīng)達(dá)到上千家，有效拉動了承接地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　有專家表示，2017年以來，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在內(nèi)的京津冀一體化加速落實(shí)，各項政策也在不斷推進(jìn)，在人才一體化規(guī)劃發(fā)布之后，京津冀空間發(fā)展規(guī)劃等政策也將相繼出臺。

　　日前，同仁堂等24家北京保健品企業(yè)將生產(chǎn)基地遷往河北省唐山市。而對于這批遷移出北京的保健品生產(chǎn)企業(yè)，京冀兩地將打破政策藩籬，實(shí)施創(chuàng)新管理，將按照“共建、共管、共享”的思路進(jìn)行建設(shè)。北京企業(yè)的名稱不變、注冊地不變、食品生產(chǎn)許可內(nèi)容不變、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號不變，仍由北京食品藥品管理局實(shí)施許可、認(rèn)證和日常監(jiān)管。作為承接地的河北唐山則提供創(chuàng)新孵化、電子商務(wù)、倉儲物流等功能服務(wù)。

　　創(chuàng)新型的管理體制激發(fā)了各方參與的積極性。據(jù)了解，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年來，河北累計簽約引進(jìn)北京商戶23140戶。河北與京津共建各類科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺數(shù)百個，上千家京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶河北。2016年，河北就從京津引進(jìn)項目4100個、資金3825億元。而據(jù)張家口市政府的數(shù)據(jù)顯示，三年來，張家口共引進(jìn)北京資金1047億元，占全市引資的49.5%。其中，2016年引進(jìn)北京項目106個，引進(jìn)資金385.22億元。

　　對此，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)布局室副主任葉振宇表示，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年來，京津冀共享發(fā)展進(jìn)步顯著，綠色發(fā)展獲得明顯進(jìn)展，協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)積極變化，地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與分工也變得越來越高效。

　　此前，交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是京津冀交通一體化率先突破的收官之年。區(qū)域內(nèi)的“斷頭路”“瓶頸路”基本在今年或者明年實(shí)現(xiàn)全部打通。另外，京津冀城市之間軌道交通規(guī)劃基本完成，推進(jìn)京張、京沈、張大、呼張等高鐵建設(shè)，力爭建成石濟(jì)高鐵。開工建設(shè)京張高鐵崇禮支線，推進(jìn)北京市、天津市、石家莊市等市域市郊的鐵路規(guī)劃建設(shè)工作，加快打造“軌道上的京津冀”。

　　葉振宇表示，未來，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作的市場化機(jī)制，深入探索統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一服務(wù)的機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作利益共享機(jī)制。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中，如何推動三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與深度融合發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是京津冀一體化面臨的重要考驗。這需要在政府行政管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好資本在協(xié)同發(fā)展中的作用，用市場機(jī)制調(diào)動各方積極性。