黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活需要，除了物質(zhì)性需要外，還包括社會(huì)性需要、心理性需求。

　　進(jìn)入新時(shí)代，“消費(fèi)型城市”發(fā)展趨勢(shì)日益明朗。這預(yù)示著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的拐點(diǎn)已來。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，消費(fèi)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”。2018年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，提出將在國(guó)內(nèi)建設(shè)若干個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，消費(fèi)型城市建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　目前，北上廣深四大一線城市，都將打造國(guó)際消費(fèi)中心城市作為城市目標(biāo)，顯示出對(duì)消費(fèi)型城市發(fā)展拐點(diǎn)機(jī)遇的敏銳把握。

　　2018年4月，上海提出要建成具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)城市；2018年9月，深圳提出到2020年基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)中心城市；2019年3月，廣州市提出將努力打造國(guó)際消費(fèi)城市；2019年6月，北京提出到2020年全市建設(shè)國(guó)際一流的消費(fèi)樞紐城市取得重大進(jìn)展，2035年建成國(guó)際一流的消費(fèi)樞紐城市。北上廣深之外，日益煥發(fā)商業(yè)魅力的眾多新一線城市，也正將目光轉(zhuǎn)向國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)，成都、杭州、西安、青島等城市已經(jīng)紛紛發(fā)布國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)規(guī)劃。

　　成都作為世界新興城市、國(guó)家中心城市、西部消費(fèi)中心和西南生活中心。近年來，與一些從生產(chǎn)型向消費(fèi)型倉(cāng)促轉(zhuǎn)型的城市不同，“消費(fèi)”和“生活”早已是成都城市最鮮明的標(biāo)簽。揚(yáng)一益二，列備五都。從歷史的深處走來，成都適宜的自然和氣候成為“水旱從人、不知饑饉”“的生產(chǎn)中心，輻射西南、聯(lián)通東吳的交通方位造就了繁盛的商貿(mào)活動(dòng)。而已內(nèi)化為城市底蘊(yùn)的消費(fèi)基因，在當(dāng)前把以高品質(zhì)消費(fèi)為重要特征的城市生活美學(xué)演繹得淋漓精致。“安逸的生活”已成為成都對(duì)外交流的標(biāo)配。最新發(fā)布的2019年《城市商業(yè)魅力排行榜》上，成都緊隨北上廣深，城市商業(yè)魅力位居新一線城市之首。近日，成都在“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上明確提出，要鞏固發(fā)展城市戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)中國(guó)特色消費(fèi)型城市，加快培育專業(yè)化國(guó)際化新型消費(fèi)中心。

　　6月12日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭版頭條刊發(fā)了四川省委常委、成都市委書記范銳平署名文章《加快建設(shè)中國(guó)特色消費(fèi)型社會(huì)》。文章分析了消費(fèi)型社會(huì)的建構(gòu)邏輯、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及中國(guó)特色消費(fèi)型社會(huì)的內(nèi)涵特征與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)探討了如何加快建設(shè)中國(guó)特色消費(fèi)型社會(huì)的制度機(jī)制和政策體系，提出應(yīng)聚力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)供給模式、聚力提升共建共享的消費(fèi)政策制度、聚力完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)消費(fèi)格局、聚力培育綠色健康的現(xiàn)代消費(fèi)理念、聚力營(yíng)造開放包容的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。在思考加快中國(guó)特色消費(fèi)型社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，也從一個(gè)地方視角，提出了消費(fèi)型城市發(fā)展的必要性、可行性和需要破解的問題。因而，外界輿論普遍將其視為成都建設(shè)中國(guó)特色消費(fèi)型城市的頂層思考。

　　值得一提的是，文章強(qiáng)調(diào)了對(duì)加快建設(shè)中國(guó)特色消費(fèi)型社會(huì)的思想引領(lǐng)、改革推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這實(shí)際上也是成都建設(shè)中國(guó)特色消費(fèi)型城市的方法論。

　　以新思想為引領(lǐng)，以新理念為邏輯，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，對(duì)標(biāo)世界一流城市，這是近年來成都謀劃工作的“新范式”。2017年，成都提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，在全國(guó)率先把新發(fā)展理念作為城市工作的指導(dǎo)思想，貫穿城市發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié)，已成為城市發(fā)展基線和主旋律。

　　2018年2月，習(xí)近平總書記視察四川時(shí)，明確表示支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。成都的城市發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)了對(duì)推進(jìn)城市化發(fā)展模式和路徑轉(zhuǎn)變的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。成都建設(shè)中國(guó)特色的消費(fèi)型城市，更加突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)體系提檔升級(jí)，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必由路徑，是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的必然選擇。

　　去年8月，成都出臺(tái)《成都加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2020年建成西部地區(qū)國(guó)際化程度最高、消費(fèi)場(chǎng)景最潮、消費(fèi)環(huán)境最優(yōu)的消費(fèi)中心，初步形成國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)承接地、國(guó)際消費(fèi)資源集聚地、國(guó)際消費(fèi)時(shí)尚創(chuàng)新地。再通過若干年持續(xù)努力，最終建成輻射引領(lǐng)絲路沿線國(guó)家的消費(fèi)門戶和具有重要影響力的國(guó)際消費(fèi)城市。

　　這個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”最大亮點(diǎn)，就是以構(gòu)建全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的中國(guó)特色消費(fèi)型社會(huì)為話語(yǔ)背景和思考坐標(biāo)，去整體性、系統(tǒng)性推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)。 比如成都提出的實(shí)施品質(zhì)化消費(fèi)供給提升、標(biāo)識(shí)性消費(fèi)場(chǎng)景塑造、多元化消費(fèi)品牌建設(shè)、引領(lǐng)性消費(fèi)熱點(diǎn)培育、開放型消費(fèi)平臺(tái)打造、國(guó)際化消費(fèi)生態(tài)優(yōu)化六大工程，實(shí)際上就體現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)型，即由速度規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益導(dǎo)向，由生產(chǎn)保障優(yōu)先轉(zhuǎn)向生活品質(zhì)優(yōu)先，由低成本要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)驅(qū)動(dòng)，由維穩(wěn)型的經(jīng)驗(yàn)治理轉(zhuǎn)向人本型的社區(qū)治理。四個(gè)轉(zhuǎn)型，是對(duì)發(fā)展慣性的矯正，是對(duì)“城市讓生活更美好”理念的回歸，也是對(duì)“成都究竟要建設(shè)怎樣的消費(fèi)城市”的解答。

　　前不久，成都公布了今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中一些數(shù)據(jù)可以反映成都在建設(shè)中國(guó)特色消費(fèi)型城市的成果：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9.2%；新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)3840家，同比增長(zhǎng)27.0%。尤其是全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.7%，對(duì)比北京的5%，上海的6.3%，深圳的7.5%，廣州的7.7%，這一成績(jī)相當(dāng)亮眼。

　　新的消費(fèi)品牌不斷聚集。今年一季度，成都招引國(guó)際品牌，新增落戶60家首店；新的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。綠道、林盤成為市民打卡之地，各式各樣的智能零售模式出現(xiàn)在大小社區(qū)；一些新的消費(fèi)形態(tài)開始形成。以“夜游錦江”為代表的夜間旅游新業(yè)態(tài)正蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)接待游客總?cè)藬?shù)5759.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.8%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入981.5億元，增長(zhǎng)26.4%。

　　最近的一組全國(guó)性榜單，則用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，印證了成都消費(fèi)能力的不斷提升。《2019中國(guó)未來商業(yè)趨勢(shì)研究報(bào)告》中，成都在京東線上購(gòu)買書籍排名全國(guó)第四，躋身全國(guó)購(gòu)買力最強(qiáng)城市第五名，僅次于北上廣深；中國(guó)旅游研究院和美團(tuán)點(diǎn)評(píng)聯(lián)合發(fā)布的《夜間餐飲消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告》中，成都夜間餐飲消費(fèi)排名全國(guó)第五位，僅次于北上深廣；阿里巴巴6月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)中，成都“熬夜消費(fèi)能力”全國(guó)排第三；“2019中國(guó)精致餐飲行業(yè)報(bào)告”中，成都在精致餐廳門店數(shù)量、增速上超過了廣州、杭州等城市；剛剛過去的“6?18”購(gòu)物節(jié)，成都在6月1日的半天時(shí)間內(nèi)，成交額已經(jīng)超過去年全天，而第一個(gè)小時(shí)的成交額排名全國(guó)第六。

　　不難看出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，消費(fèi)正脫穎而出，成為成都城市發(fā)展的新動(dòng)能之一。從消費(fèi)能力提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)保障提升，消費(fèi)型城市建設(shè)人才儲(chǔ)備等多領(lǐng)域、全方位出發(fā)，成都正邁向國(guó)際消費(fèi)城市穩(wěn)步前進(jìn)。

　　當(dāng)“買買買”上升為城市重要發(fā)展戰(zhàn)略，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新、以供給創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型動(dòng)力機(jī)制，正在為成都傳統(tǒng)的“好玩、好看、好吃”注入全新內(nèi)容。而全面體現(xiàn)新發(fā)展理念下的消費(fèi)型社會(huì)制度機(jī)制和政策體系構(gòu)建，則正在為成都的消費(fèi)型城市建設(shè)打上“中國(guó)特色、成都表達(dá)”的鮮明標(biāo)簽。