以人民為中心 建立高質(zhì)量退出評估新機制
人民網(wǎng)北京7月3日電(王瑤)貧困縣脫貧摘帽抽查評估是確保貧困縣高質(zhì)量退出后可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。7月2日,國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生圍繞2018年脫貧摘帽縣的抽查工作介紹有關(guān)情況。
夏更生介紹,2018年6月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,明確從2018年起,貧困縣退出專項評估檢查由各省區(qū)市統(tǒng)一組織實施,并對退出貧困縣的質(zhì)量負(fù)責(zé),中央進行抽查。2018年,中西部22個省區(qū)市共有283個貧困縣通過省級專項評估檢查脫貧摘帽。今年7月初開始,國務(wù)院扶貧辦將對上述283個縣按20%的比例(共60個縣)進行抽查。抽查舉措主要如下:
一、采用“五抽五查五看”方法,以確保各省退出程序的規(guī)范性、退出標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和退出結(jié)果的真實性。將從60個縣抽取每縣約1000戶開展入戶調(diào)查,主要圍繞綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率進行調(diào)查;抽部分縣鄉(xiāng)村干部座談訪談,對省級專項評估檢查結(jié)果是否認(rèn)可;并調(diào)查群眾及基層干部對脫貧攻堅成效的認(rèn)可度及滿意度。
二、采取第三方評估,利用大數(shù)據(jù)分析對抽查縣進行定量測算;暗訪,每個省份隨機選取1-2個2018年退出縣開展暗訪檢查脫貧退出質(zhì)量;相關(guān)部門提供情況,發(fā)揮“兩不愁三保障”主管部門的工作優(yōu)勢,提供283個縣貧困人口在“兩不愁三保障”實現(xiàn)及影響貧困縣退出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
夏更生強調(diào),貧困縣摘帽是“達標(biāo)賽”不是“錦標(biāo)賽”。貧困縣只要符合退出條件,即可脫貧摘帽。貧困縣退出抽查情況將作為重要參考依據(jù)納入2019年脫貧攻堅成效考核。
針對目前脫貧摘帽評估機制的創(chuàng)新方面,夏更生告訴記者,第三方評估是中央組織省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、貧困縣退出專項評估檢查的制度性安排,也是目前我國推進脫貧攻堅工作評估機制的重要創(chuàng)新舉措,目前全球領(lǐng)先。通過幾年的努力和檢驗,第三方評估體系逐步健全,機制日漸完善,科學(xué)性、公正性、可信性、可信度顯著提升,并發(fā)揮突出作用。第三方評估結(jié)果顯示,2018年中西部22省區(qū)市識別準(zhǔn)確率和退出準(zhǔn)確率均超過了98%,干部群眾滿意度、認(rèn)可度均超過了90%,顯著高于2015年評估數(shù)據(jù),倒逼脫貧工作準(zhǔn)確率進一步提升、幫扶進一步精準(zhǔn)。
夏更生表示,后續(xù)國務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)以人民為中心,建立完善高質(zhì)量退出評估新機制,為脫貧摘帽貧困縣退出后可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。
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