■ 本報記者 吉雪嬌

　　隨著嚴監(jiān)管的持續(xù)，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)違規(guī)也成為信托公司受到處罰的主要原因。就在今年9月，中信信托、建信信托因違規(guī)“輸血”樓市，收到北京銀保監(jiān)局開出的罰單，再度引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，年內(nèi)監(jiān)管部門已對11家信托公司開出23張罰單，合計罰沒金額2159.36萬元。其中，5家信托公司存在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)違規(guī)，占比近半，罰沒金額達640萬。

　　不乏百萬級罰單

　　根據(jù)北京銀保監(jiān)局近日公示罰單信息，建信信托、中信信托均存在房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)違規(guī)行為，被罰款合計120萬元。其中，建信信托“信托資金違規(guī)用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳交土地出讓價款、違規(guī)投向‘四證’不全的房地產(chǎn)項目、違規(guī)向不具備二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資”，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條，被責令改正，并罰款90萬元；中信信托“信托資金違規(guī)用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳交土地出讓價款”，被責令改正，并罰款30萬元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，年內(nèi)監(jiān)管部門已對11家信托公司開出23張罰單。其中，房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)違規(guī)的信托公司即達5家，占比近半，且不乏百萬級罰單。具體來看，中融信托因“開展房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)不審慎”等5項違規(guī)行為被監(jiān)管“點名”，罰款合計210萬元；粵財信托被處罰原因中亦包括“違規(guī)開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)”，被罰款合計225萬元。此外，北方信托也出現(xiàn)“違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)自營貸款”及“信托資金違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)貸款”的違法違規(guī)行為，被罰款合計85萬元。

　　監(jiān)管持續(xù)加碼

　　房地產(chǎn)信托頻頻遭罰的背后，是相關(guān)業(yè)務(wù)近年來的爆發(fā)式增長。據(jù)中國信托業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2019年一季度末，投向房地產(chǎn)的信托資金余額已增至2.81萬億元，占比14.75%。但與此同時，隨著信托業(yè)兌付大年的到來，在較高的風險防控壓力下，房地產(chǎn)領(lǐng)域的風險暴露被認為有可能加快。而在今年以來出現(xiàn)的違約或延期兌付的信托產(chǎn)品中，亦不乏房地產(chǎn)信托的身影。

　　在此情況下，房地產(chǎn)信托亦被監(jiān)管重點關(guān)注。5月中旬，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展“鞏固治亂象成果促進合規(guī)建設(shè)”工作的通知》（簡稱“23號文”），嚴格規(guī)范房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)。強調(diào)不得向“四證”不全、開發(fā)商或其控股股東資質(zhì)不達標、資本金未足額到位的房地產(chǎn)開發(fā)項目直接提供融資等。在隨后的7月，針對近期部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增速過快、增量過大的信托公司，銀保監(jiān)會開展了約談警示，提出控制業(yè)務(wù)增速，將房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增量和增速控制在合理程度等五點要求。而在8月，銀保監(jiān)會向各銀保監(jiān)局信托監(jiān)管處室下發(fā)了《中國銀保監(jiān)會信托部關(guān)于進一步做好下半年信托監(jiān)管工作的通知》（簡稱“64號文”），對下半年信托業(yè)的監(jiān)管重點進行傳達。其中要求信托業(yè)下半年繼續(xù)保持房地產(chǎn)信托調(diào)控力度，遏制無序擴張，有力有效處置信托機構(gòu)風險等。

　　市場再度遇冷

　　監(jiān)管持續(xù)加碼下，房地產(chǎn)信托規(guī)模亦顯著回落。用益信托數(shù)據(jù)顯示，8月房地產(chǎn)信托募資規(guī)模驟降至402.68億元，環(huán)比下滑37.83%。9月以來，房地產(chǎn)信托步伐繼續(xù)放緩。上周（9月9日-15日），集合信托成立市場再度遇冷，共有60款集合信托產(chǎn)品成立，數(shù)量環(huán)比減少34.07%；募集資金55.75億元，環(huán)比下滑55.07%。其中，房地產(chǎn)類信托的資金募集規(guī)模大幅回落，募集規(guī)模8.50億元，環(huán)比減少88.9%。

　　“房地產(chǎn)類信托募集規(guī)模大幅減少在預(yù)料之中，尤其在中信信托和建信信托兩家頭部信托公司因房地產(chǎn)業(yè)務(wù)違規(guī)而被監(jiān)管層處罰的情形下。”用益信托研報認為，監(jiān)管嚴格已是近期集合信托市場的主基調(diào)，而作為監(jiān)控的重點領(lǐng)域，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)近期已受到極大的壓制，難以逆轉(zhuǎn)頹勢。