原標(biāo)題：鞍山 實(shí)施“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略“五業(yè)并舉”調(diào)整結(jié)構(gòu)打造東北振興隆起點(diǎn)

　　遼河岸稻浪翻滾，千山下南果飄香。地處遼東半島中心地帶的鋼都遼寧省鞍山市，迎來了一年中收獲的季節(jié)。

　　全面振興、全方位振興是新時代鞍山振興發(fā)展的重要指引。鞍山市全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和遼寧省委工作安排，大力實(shí)施“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全力調(diào)整結(jié)構(gòu)，有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了可喜變化，老工業(yè)基地正在走上高質(zhì)量發(fā)展的全面振興、全方位振興之路。

　　解放思想 規(guī)劃“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　鞍山從2018年10月份開始啟動“短板在哪里、優(yōu)勢在哪里、新動能在哪里”大調(diào)研大討論活動，歷時兩個月，共形成51個調(diào)研成果，找出短板問題995個。對“暴露問題不可恥，解決問題最重要”理念的恪守與執(zhí)著，強(qiáng)化了鞍山發(fā)現(xiàn)問題的能力、正視問題的勇氣、解決問題的擔(dān)當(dāng)。鞍山對照“四個短板”，進(jìn)行認(rèn)真梳理，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化了對市情的認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，理清了發(fā)展思路。

　　在謀劃鞍山改革發(fā)展上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)全市創(chuàng)新活力上下功夫。鞍山堅持以民立市、以企興市、依法治市，確定了全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略布局：把鞍山打造成為東北振興的隆起點(diǎn)，技術(shù)和人才的集聚地，鋼鐵、菱鎂、裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的隆起帶，北方重要旅游休閑目的地城市。形成了能夠發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、著眼于高新技術(shù)發(fā)展，推動鞍山實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)化城市轉(zhuǎn)型升級的“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：“一翼”，是大力發(fā)展鋼鐵、菱鎂、裝備制造產(chǎn)業(yè)；另“一翼”，是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，同時用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)；“一體化”，是文化、旅游、體育、健康四個產(chǎn)業(yè)互融互通、相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，更好地帶動“吃住行購?qiáng)省钡认�費(fèi)產(chǎn)業(yè)，形成各市場主體利益共享，四個產(chǎn)業(yè)以及“吃住行購?qiáng)省毕嗷ゴ龠M(jìn)的城市融合經(jīng)濟(jì)體發(fā)展。目標(biāo)是經(jīng)過五到十年，打造五個千億元以上產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)體，即形成鋼鐵、菱鎂、裝備制造、高新技術(shù)和城市融合經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，優(yōu)化鞍山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　五業(yè)并舉 實(shí)現(xiàn)工業(yè)內(nèi)部和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

　　圍繞沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，立足發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鞍山市積極融入遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)和中國—中東歐“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，加快建設(shè)鞍山港、德鄰陸港、西柳國際物流園和龍基物流園，為有效整合資源、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、形成新的均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了不竭動力。鋼鐵、菱鎂、裝備制造、高新技術(shù)、城市融合經(jīng)濟(jì)體五業(yè)并舉得到大力推進(jìn)。

　　目前，鞍山全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)已形成以鞍鋼集團(tuán)為龍頭，以地方企業(yè)為輔助，集采選、焦化、燒結(jié)、冶煉、軋制及深加工于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)體系。其中，鞍鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量位列全球第七、國內(nèi)第四；后英集團(tuán)作為鞍山地區(qū)目前最大的民營鋼鐵企業(yè)，從2007年開始就成為遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)納稅第一大戶；寶得鋼鐵有限公司是東北地區(qū)目前生產(chǎn)H型鋼的領(lǐng)軍企業(yè)；遼寧紫竹集團(tuán)成為世界上能夠生產(chǎn)Z型鋼板樁的少數(shù)幾家企業(yè)之一。

　　在菱鎂產(chǎn)業(yè)方面，鞍山目前已形成以鎂耐火、鎂建材、鎂化工為核心的龐大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、建材、化工、電子、航空、航天和農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域，在國際市場占有較大份額。2019年上半年，全市菱鎂行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值115.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.8%。

　　為大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，鞍山市緊緊抓住正華集團(tuán)參與海城石油機(jī)械集團(tuán)進(jìn)行混合所有制改革的機(jī)遇，推動新集團(tuán)全力打造世界500強(qiáng)企業(yè)。目前，全市裝備制造規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品包括冶金礦山裝備、輸變電裝備、特種工程機(jī)械及車輛、通用機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備、汽車零部件6大板塊。

　　以“大創(chuàng)新、大服務(wù)、大平臺、大產(chǎn)業(yè)” 的理念培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為鞍山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不斷提升的助推器。大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”和“研究院經(jīng)濟(jì)”，鼓勵支持高新技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全市研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到491家，其中國家級8家，省級143家。建成院士工作站21個，擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司7家，“新三板”掛牌高新技術(shù)企業(yè)13家，七彩化學(xué)、亞世光電更成為2018年以來全省僅有的兩家主板新上市企業(yè)。

　　在打造城市融合經(jīng)濟(jì)體方面，鞍山市創(chuàng)新“四產(chǎn)融合”一體化理念，追求乘法效應(yīng)，拉動消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，綜合效益正在顯現(xiàn)。今年上半年全市旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)256億元，同比增加16.4%。“四產(chǎn)融合”一體化讓鞍山這座一直吃“鋼鐵飯”的城市，品嘗到了發(fā)展文化、旅游、體育、健康產(chǎn)業(yè)所帶來的甜蜜味道。

　　出新招實(shí)招推動融合 打造東北振興隆起點(diǎn)

　　“四產(chǎn)融合”一體化中的“融合”并非鞍山一時一業(yè)之舉。煉鋼需要熔合，發(fā)展需要融合，深諳煉鋼之道的鞍山，將融合的基因注入打造東北振興隆起點(diǎn)的方方面面。

　　以鞍山鞍鋼“雙鞍”融合為例，在牢固樹立“服務(wù)、共贏、環(huán)保”理念的基礎(chǔ)上，鞍山市全力推動“雙鞍”實(shí)現(xiàn)融情、融景、融人、融智、融業(yè)、融市。為此，鞍山市全力以赴服務(wù)鞍鋼發(fā)展，支持鞍鋼持續(xù)構(gòu)建全球范圍內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合競爭優(yōu)勢，提供全生產(chǎn)鏈條優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并專門成立了高層次工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立四級聯(lián)絡(luò)體系和人才流動機(jī)制，為鞍鋼集團(tuán)提供定制化項(xiàng)目管家服務(wù)。

　　同時，為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相融，鞍山市與鞍鋼集團(tuán)共同打造了“家鞍山”工程，合作成立了外貿(mào)集團(tuán)，持續(xù)建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)鞍鋼集團(tuán)、福鞍重工等企業(yè)與沈陽華晨寶馬、沈陽飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)等合作，與沈陽市共建汽車文化產(chǎn)業(yè)園。近期，由地方政府與企業(yè)攜手建設(shè)的鞍鋼廢鋼處理加工項(xiàng)目舉行了竣工投產(chǎn)儀式，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計一期項(xiàng)目年處理能力50萬噸。

　　加速引才聚才 營造“磁鐵效應(yīng)”促振興

　　人才是第一資源。對處于振興發(fā)展關(guān)鍵期的鞍山來說，人才尤為重要。為此，鞍山持續(xù)開展了“院士鞍山行”系列活動，吸引了眾多院士等尖端人才來鞍山開展聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢等，先后有39名院士、200多個專家團(tuán)隊(duì)來鞍山為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈問診”，新簽約合作項(xiàng)目10個。鞍山正以鞍山職教城為基礎(chǔ)，打造立足鞍山、輻射東北的藍(lán)領(lǐng)人才基地。先后出臺新的人才政策36條，并建設(shè)了人才產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施了“鋼都英才卡”“金信鋼都英才貸”等優(yōu)惠政策，持續(xù)開展“全球鞍山人”“鋼都學(xué)子看家鄉(xiāng)”等系列活動，筑起了引才聚才的“黃金臺”。2018年，鞍山共引進(jìn)高層次人才157人，新增省級企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺37個。

　　如今，鞍山全市上下心往一處想、勁往一處使，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為，開啟高質(zhì)量發(fā)展的全面振興、全方位振興的新征程。