原標題：合肥：“房戶一致”的無房租客 孩子可相對就近入學 中安在線訊 據新安晚報報道，“租售同權

　　中安在線訊 據新安晚報報道，“租售同權”有了“合肥樣本”。記者昨天獲悉，合肥市已印發《合肥市人民辦公廳關于加快推進合肥市住房租賃試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，就住房租賃權益以及住房租賃建設、運營、制度建設等多個方面作出詳細。

　　“租售同權”最受關注的教育問題，此次《通知》中也有明確提及。具體為：凡是具有合肥市城區戶籍的適齡兒童少年，其父母或其他監護人在本市無住房，以單獨租賃的成套房屋作為唯一住房并登記備案，由租住地所在區教育主管部門統籌安排入學；符合“房戶一致”條件的，由租住地所在區教育主管部門安排相對就近入學。

　　非合肥市城區戶籍的適齡兒童少年，其父母或其他監護人在本市無住房，取得合肥市居住證滿1年，憑勞動合同或營業執照，由居住證所在區教育主管部門統籌安排入學；父母或其他監護人連續租住同一成套房屋并登記備案滿3年的，且連續繳納合肥市城鎮職工社會保險或稅費滿3年的，在區域教育資源許可的條件下，由租住地所在區教育主管部門安排相對就近入學。

　　在落戶、公共服務等方面，租房也可享受福利。在入戶方面，目前合肥入戶方式有買房落戶、人才落戶以及親戚掛靠落戶。按照《通知》內容，合肥再次放寬城區落戶條件。根據，住房承租人可持租賃備案證明申領居住證。另外，住房承租人在城區穩定就業連續滿2年，同時按照國家參加城鎮社會保險達到1年，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等可以在就業地申請登記集體戶口。

　　除了落戶之外，住房承租人及配偶或單身職工在合肥連續足額繳存住房公積金滿3個月，在無自有產權房屋的前提下還可按相關提取住房公積金用于支付房租。

　　養老方面，《通知》，外地老人來肥租房生活，符合條件也可享受合肥公共養老政策。60歲以上的住房承租人，可憑租賃備案證明在轄區與當地居民同等享受居家養老服務中心(站)、老年日間照料中心、老年活動中心、老年學校等社區養老服務設施提供的養老服務。70歲以上的住房承租人，可免費乘坐公交車、地鐵等城市公共交通工具。另外，住房承租人在居住地居住滿6個月以上的，可憑租賃備案證明在轄區衛生服務機構享受與當地居民同等的基本衛生服務。服務包括：孕婦可在本地社區衛生服務中心免費辦理孕產婦保健手冊；兒童可就地免費辦理兒童保健手冊和預防接種證，免費接種一類疫苗。

　　對于初到合肥的創客，租房也能享受一系列創業優惠政策，例如可參加合肥市各項社會保險并按享受相關待遇；可在合肥市各級公共就業人才服務機構均等享受各類公共就業創業服務，如參加公益性招聘、人事檔案代理、就業創業指導、就業失業登記證申領、勞動保障權益等。

　　另一方面，在居住地社區居住1年以上且辦理居住證的住房承租人，可參加所在社區居民委員會選舉以及社區內各類活動場所向。一旦承租人臨時困難，還有望向居住地申請臨時救助。

　　按照《通知》內容，到2020年，合肥市將籌集各類集中式租賃住房約16萬套，其中，市、區兩級國有房屋租賃公司共籌集約4萬套，人才公寓1萬套，房地產開發企業建設自持租賃住房2萬套，市區公共租賃住房保有量不少于9萬套。

　　國有房屋租賃公司的組建和工作進度也明確了“時間表”。其中，市級國有房屋租賃公司于2017年10月底前掛牌運營，年底前籌集租賃住房不少于2000套；到2020年，累計籌集租賃住房不少于2萬套。各區、三大開發區國有房屋租賃公司于2017年11月底前全部掛牌運營，年底前分別籌集租賃住房不少于500套；到2020年，累計籌集租賃住房不少于2萬套。

　　在土地供應方面，合肥正探索租賃住房土地供應和土地競拍新模式，已將租賃住房土地供應納入年度土地供應計劃，要求年度租賃住房用地供應面積(含配建)占新建商品住房用地供應面積約15%。租賃住房土地供應有嚴格要求：配建的租賃住房可由開發企業自持，也可由指定機構按成本價回購。配建的租賃住房和商品住房共享小區配套設施，不得在配建租賃住房和商品住房間進行分割性、性邊界圍護。新建租賃住房實行全裝修交付，不得分割轉讓、不得改變土地和房屋用途，單次租期不得超過15年等。

　　與此同時，開發商投資開發租賃住房也將享受系列福利。根據《通知》，房企將可售商品住房轉為租賃住房的，可暫不辦理不動產登記手續；連續出租超過10年且終止租賃的，出售時可按照新建商品房辦理銷售和不動產登記手續，并按出售時稅收政策繳納相關稅費。

　　《通知》中提到，未來三年，對開展住房租賃業務的優秀企業和出租自有住房達到一定期限的個人，有望獲得財政補。

　　其中，企事業單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的房屋，減按4%的稅率征收房產稅；個人出租自有住房且月租金30000元以下的，實行4%綜合征收率(免征)；月租金30000元以上(含30000元)的，實行8%綜合征收率(含減按1.5%繳納的)。

　　除此之外，市財政還安排一定資金將給優秀“房東”發金。目前市財政局正會同相關職能單位制定細則。未來三年，對開展住房租賃業務的優秀企業和出租自有住房達到一定期限的個人，有望獲得財政補。

　　除此之外，針對改變房屋結構的群租問題，房東要特別注意。此次《通知》明確：不得擅自非居住類房屋用于出租居住，不得將地下室、陽臺、閣樓和儲藏間等用于出租居住。

　　按照《通知》要求，合肥市物價局將協同市房產局、市財政局等多部門，推行網上簽約、落實備案制度以及定期公布租金水平。

　　各職能部門將推行住房租賃合同示范文本和合同網上簽約，落實住房租賃合同登記備案制度，優化備案流程，簡化備案手續；完善租賃住房租金價格體系，建立住房租金水平信息發布制度，做好城區住房租金水平調查，定期發布租金價格信息。

　　為了維持租賃市場的穩定，《通知》對“房東”和“房客”均采取一系列約束條款。其中包括：合同期限內，出租人無正當理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意押金，不得擅自非居住類房屋用于出租居住，不得將地下室、陽臺、閣樓和儲藏間等用于出租居��；承租人應當按照合同約定使用住房和室內設施，按時繳納租金，不得擅自拆改房屋結構，承租的國有住房不得轉租；出租人和承租人應當簽訂書面住房租賃合同，明確當事人的和義務。鼓勵出租人與承租人、住房租賃企業簽訂長期住房租賃合同；對住房租賃企業出租自有住房的，租賃期限不少于3年，承租人另有要求的除外。

　　非合肥城區戶口：在本市無住房；連續租住同一成套房屋并登記備案滿3年的，且連續繳納合肥市城鎮職工社會保險或稅費滿3年(區域教育資源許可)。

　　非合肥城區戶口：在本市無住房；取得合肥市居住證滿1年，有勞動合同或營業執照。

　　此次《通知》明確提出租房可“相對就近入學”的內容，這引發市民關注，也有一些市民提出了疑問。

　　此次《通知》中明確，具有合肥市城區戶籍、父母或監護人無房、租房備案、適齡，就可以由租住地所在區教育主管部門統籌安排相對就近入學。那么這是否意味著，在“名校”學區內租房，就能上“名校”呢？

　　對此，業內人士表示，首先，政策中表明是“統籌”、“相對就近入學”，這其中具有較為靈活的特點，“相對就近入學”與“就近入學”并不是完全相同的概念。其次，目前很多“名校”學區內生源多，班額有限。教育主管部門只能全盤統籌，并不能一定就能最近的學校入學。

　　按照《通知》要求，享受租房就能“相對就近入學”的條件之一是父母或監護人在合肥無房。那么是否會有市民因此特地賣掉房子變成無房戶，再選定學區在學區內租房，繼而享受“就近入學”？

　　對此記者了解到，目前，《通知》的具體實施細則還要進一步制定，將由各區、開發區教育主管部門制定，市教育局、各區、三大開發區管委會為責任單位。一些執行層面的細節，將按照實施細則要求進行辦理。(記者胡霞利)