更深拓展中國經(jīng)濟發(fā)展新空間(評論員觀察)

　　用好高質量發(fā)展的動力之源，用好區(qū)域戰(zhàn)略的暢通之源，更深拓展中國經(jīng)濟的發(fā)展新空間，進一步增強中國經(jīng)濟發(fā)展的信心和底氣

　　日前召開的中央全面深化改革委員會第八次會議強調，衡量改革的有效性要從國家改革發(fā)展全局出發(fā)，既看單項改革執(zhí)行落實情況，也從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮相關制度的集成效果。在不久前召開的推動中部地區(qū)崛起工作座談會上，習近平總書記指出“國家重大發(fā)展戰(zhàn)略在很多省區(qū)市都有疊加效應”，要求各省立足省情、搶抓機遇，“左右逢源”。從戰(zhàn)略全局把握改革的“集成效果”，從空間布局用好發(fā)展的“疊加效應”，宏觀上統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，中觀上因勢利導、精準施策，有利于我們更加從容地應對國內外各種重大風險挑戰(zhàn)，是當前和今后一個時期各地各部門重要的經(jīng)濟工作方法論。

　　相對于“單兵突進”，制度的“集成效果”有利于改革朝著縱深推進，形成合力破難題、解新題。以普惠性幼兒園的建設為例，民辦園所對改革的配合意愿不強，主要擔心的是投資收益下降。對此，如果僅靠補貼恐怕效果有限。只有讓物價部門厘定收費標準、讓規(guī)劃部門明確土地性質，同步協(xié)調租金、設備、人員的編制與培訓等，使得民營資本“有得賺”、普通群眾“上得起”、政府監(jiān)管“跟得上”，普惠二字才真正立得住。其他諸如醫(yī)療健康、文化旅游、社區(qū)養(yǎng)老等面臨的復雜局面，同樣需要結構化系統(tǒng)化的集成攻堅。

　　相對于“分兵把守”，戰(zhàn)略的“疊加效應”有利于用好政策紅利，讓新發(fā)展理念落地生根。以湖北省為例，有長江經(jīng)濟帶黃金水道的依托，要把搞大保護、“綠滿荊楚”放在首位，又是中部地區(qū)崛起的支點，也離不開創(chuàng)新驅動、提質增效。有破有立，就不能簡單把高污染企業(yè)一關了之，而要通過“關改搬轉”等一系列辦法促其重生，實現(xiàn)“含綠量”與“含金量”的共同提高。其實，無論東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起，還是京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)發(fā)展，都可能存在雙重或多重的政策疊加，都需要治理者因地制宜、統(tǒng)籌謀劃。

　　縱橫當有凌云筆。追求改革的“集成效果”、實現(xiàn)發(fā)展的“疊加效應”，關鍵辦法是善于在具體工作中“左右逢源”