一部電梯，一個月內(nèi)，出現(xiàn)4次故障：困人3次，“下墜”1次。

　　今年6月以來，惠州市某小區(qū)同一部電梯故障頻發(fā)，多次困人，業(yè)主們的心也跟著懸了起來。三番五次的停梯維修并沒有阻止故障發(fā)生，業(yè)主不禁納悶：電梯到底出了什么問題？誰來保障他們的乘梯安全？

　　這不僅僅是一棟樓幾十戶業(yè)主的擔(dān)憂。隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展，高層樓房越來越多，住宅電梯數(shù)量也與日俱增，截至2019年6月底，惠州市電梯總量達(dá)到50876臺，其中直梯就有48523臺。如何保證住宅電梯使用安全，已成為大家普遍關(guān)心的問題。

　　如果以“電梯”為關(guān)鍵詞在本地論壇進(jìn)行搜索，我們可以發(fā)現(xiàn)“頻繁故障”“多次困人”并非個別現(xiàn)象。雖然電梯作為機(jī)電設(shè)備，就像汽車一樣，運(yùn)行中出現(xiàn)故障在所難免，但是問題的頻繁出現(xiàn)也為使用安全打了一個大大的問號。

　　其實(shí)，早在2015年《廣東省電梯使用安全條例》出臺，就已經(jīng)明確了電梯安全責(zé)任。可幾年過去，惠州住宅小區(qū)在電梯使用安全管理方面，仍然常常由于責(zé)任落實(shí)問題陷入僵局。

　　小區(qū)居民的困惑

　　電梯安全問題為何遲遲不能解決？

　　小區(qū)的電梯為何總是困人，故障頻發(fā)？王芳（化名）是惠城區(qū)體育南路附近某大型小區(qū)三期312棟的首批業(yè)主，她從2012年入住以來，不斷受到電梯問題的困擾。“這幾年，兩部電梯輪流壞，時不時就要爬樓梯。”

　　6月20日下午，王芳的女兒小云（化名）才結(jié)束第一天的中考，下樓倒垃圾后卻遲遲沒有回家。“我以為她和同學(xué)散步去了。”王芳本沒放在心上，可小云回家后卻一臉驚慌。

　　原來，小云乘電梯回家時，電梯突然停住，電梯門無法打開，大概半個多小時后，才被維保人員救出。可直到第二天早上她仍驚魂未定，不敢坐電梯。

　　“電梯是一種機(jī)電設(shè)備，發(fā)生故障是正常現(xiàn)象，困人實(shí)際上是電梯啟動安全保護(hù)機(jī)制的表現(xiàn)。”廣東省特種設(shè)備檢測研究院惠州檢測院院長曾均長指出，電梯作為垂直空間的交通工具，出現(xiàn)故障是在所難免的，但頻繁發(fā)生故障就要警惕了。

　　對312棟的業(yè)主而言，電梯故障的頻繁程度已經(jīng)超出合理范圍了。有心的業(yè)主整理了《312棟電梯故障備忘錄》，其中詳細(xì)記錄了今年以來電梯故障情況，小云被困是6月以來同一部電梯發(fā)生的第3次困人故障，而當(dāng)月另一部電梯也出現(xiàn)過1次困人故障。

　　業(yè)主們擔(dān)心，墨菲定律遲早會應(yīng)驗(yàn)，只要發(fā)生事故的可能性存在，不管可能性多么小，這個事故遲早會發(fā)生。“好怕這樣下去會出人命。”有業(yè)主將情況投訴到惠城區(qū)市場監(jiān)管局，電梯因此停梯一周，進(jìn)行全面檢測排查并針對故障進(jìn)行維修。

　　6月27日，電梯恢復(fù)正常運(yùn)行，沒想到當(dāng)天下午再次出現(xiàn)故障。“我太太本來坐電梯回家，電梯上行到3樓的時候突然停住，直接下行到負(fù)1樓。”業(yè)主毛建祥說，6月初，他也曾一個人被困在電梯里。

　　多名業(yè)主表示，他們曾通過各種途徑聯(lián)系物業(yè)公司討說法，可電梯問題卻遲遲沒有解決。3月底，余霞（化名）等十余名業(yè)主曾一起到小區(qū)物業(yè)管理處投訴，“物業(yè)說他們已經(jīng)在著手解決故障問題，可那之后電梯故障卻變得更頻繁。”

　　惠州市東方電梯工程有限公司一名維保人員告訴記者，從去年8月起，他們開始負(fù)責(zé)該小區(qū)電梯定期維護(hù)保養(yǎng)工作。“312棟電梯確實(shí)存在問題，主要是之前周邊滲水導(dǎo)致的。電梯這種機(jī)電設(shè)備如果受潮，電氣化系統(tǒng)會潛藏問題隱患，只有排查出故障，才能相應(yīng)更換零件。”他說，去年小區(qū)物業(yè)已經(jīng)處理解決了滲水問題，最近電梯故障高發(fā)是受到附近排水管道爆裂影響。

　　《廣東省電梯使用安全條例》規(guī)定，電梯投入使用前，應(yīng)當(dāng)明確使用管理人，電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人，對電梯日常使用安全負(fù)責(zé)。對于住宅小區(qū)，業(yè)主一般委托物業(yè)公司管理電梯，小區(qū)物業(yè)往往是電梯使用安全的首負(fù)責(zé)任人。

　　“業(yè)主委托物業(yè)管理電梯，而物業(yè)又委托給有資質(zhì)的第三方進(jìn)行維保工作，那實(shí)際上是維保單位負(fù)責(zé)電梯使用安全管理，物業(yè)只是負(fù)責(zé)監(jiān)督。”該小區(qū)物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人、惠州市世紀(jì)物業(yè)管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理華文良認(rèn)為，電梯頻頻出問題，責(zé)任不在物業(yè)。

　　這種說法并沒有得到業(yè)主認(rèn)同。在惠州本地論壇上，投訴電梯故障的帖子數(shù)不勝數(shù)，其中，“小區(qū)物業(yè)不重視”幾乎是這類帖子都會提到的問題。今年5月，網(wǎng)友“清涼解毒”發(fā)帖曝光某小區(qū)電梯頻繁困人事件：“為什么物業(yè)總是回避電梯問題不去解決？”

　　“物業(yè)公司總覺得，電梯承包給了維保單位，出了問題，就全是維保單位的責(zé)任。”惠州市特種設(shè)備協(xié)會副會長胡威榮認(rèn)為，在住宅電梯使用安全管理過程中，部分物業(yè)公司確實(shí)不夠重視。“只有各方都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，才能保障電梯安全。”

　　維保公司的尷尬

　　電梯零件更換到底由誰決定？

　　在電梯行業(yè)有種說法：“三分靠質(zhì)量，七分靠維保。”電梯維保質(zhì)量和水平是影響安全運(yùn)行的重要因素。《廣東省電梯使用安全條例》規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，至少每15日對電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　可電梯維保公司卻常常陷入“要負(fù)責(zé)卻不能做主”的尷尬境地。“維保人員提出要更換損耗零件，但這要得到物業(yè)或者業(yè)主的同意，只有他們愿意花錢換新才行。”作為一家電梯維保企業(yè)的負(fù)責(zé)人，胡威榮常常落得個啞巴吃黃連。

　　6月9日，惠城區(qū)江北某小區(qū)和頌閣電梯發(fā)生困人事件，業(yè)主徐濤（化名）記得，這是去年底以來，電梯出現(xiàn)的第5次故障。“這次故障后沒幾天，電梯又卡在樓層之間不能動彈。”徐濤說，他們樓棟只有一部電梯，電梯時常故障不僅出行不便，還對業(yè)主人身安全造成威脅。

　　“我們小區(qū)共有17臺電梯，全是日立電梯，電梯年齡從10年到15年不等。”惠州市嘉和物業(yè)投資有限公司總經(jīng)理顏學(xué)主解釋稱，由于是“高齡”電梯，故障率會相對更高。

　　有業(yè)主將電梯問題投訴到當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)問政平臺，惠城區(qū)市場監(jiān)管局對此進(jìn)行了調(diào)查。“那部電梯電腦板不行，存在失效失真情況，時好時壞。我們已通知物業(yè)需要更換，但他們覺得現(xiàn)在還能用，就沒有及時換新。”該小區(qū)維保公司知情人士透露。

　　顏學(xué)主覺得，這是從節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本角度出發(fā)的合理做法。“只要電梯能正常運(yùn)行，在可控范圍內(nèi)，對于損耗的零件，一般能用盡量用。”他說，在這個過程中，電梯故障發(fā)生率確實(shí)會變高，但物業(yè)會安排相關(guān)人員及時處理。“由于電梯行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，維保公司可能會利用頻繁更換部件，牟取暴利。”這是顏學(xué)主的另一個擔(dān)憂。

　　“電梯有些配件從有問題到非換不可，這個過程存在很大的空間。物業(yè)公司往往會選擇節(jié)約成本的方式，這是電梯頻繁故障的重要原因之一。”廣東快科達(dá)電梯有限公司負(fù)責(zé)人聶永明說，這是他從事電梯行業(yè)30余年得出的經(jīng)驗(yàn)。

　　曾均長覺得，這種電梯部件“能不換盡量不換”的做法，是經(jīng)濟(jì)成本最小的方案，從物業(yè)公司成本核算的角度來說無可厚非。“與所有的機(jī)械設(shè)備一樣，電梯部件的失效是遵循客觀規(guī)律的，這個過程可能很長，甚至貫穿電梯的整個生命周期。”他指出，電梯包括機(jī)械部分和電器部分，機(jī)械部分的磨損是一個循序漸進(jìn)的過程，達(dá)到國家報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)時則需要更換，這個過程中并不會對電梯安全造成隱患；而電子部件的問題一般只能通過故障暴露出來，一旦查出問題應(yīng)立即更換。

　　小區(qū)物業(yè)決定電梯小型部件的更換，而業(yè)主則決定重要部件以及整梯的更換。有些業(yè)主不愿為此買單，也是住宅電梯“帶病運(yùn)行”的原因之一。

　　一般來說，電梯維修費(fèi)用較低時，小區(qū)物業(yè)會從物業(yè)管理費(fèi)和公共收益中支出。華文良表示，在他們小區(qū)，電梯維修成本低于1000元的話，物業(yè)公司會承擔(dān)。而顏學(xué)主則稱，不到萬不得已的時候，他們不會去打擾業(yè)主。“一般1萬元以內(nèi)的費(fèi)用物業(yè)都會直接支付，十幾年來，只有一部電梯更換鋼絲繩的費(fèi)用是業(yè)主承擔(dān)的。”

　　所謂業(yè)主承擔(dān)，一般是要動用樓房的“養(yǎng)老錢”