本報(bào)制圖/朱濉

　　“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施，就業(yè)制度改革不斷深化，實(shí)現(xiàn)了從統(tǒng)包統(tǒng)配到市場(chǎng)就業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。”“社會(huì)保險(xiǎn)從無到有，實(shí)現(xiàn)了從城鎮(zhèn)職工‘單位保障’到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)‘社會(huì)保障’的根本性轉(zhuǎn)變。”9月5日上午，在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)胡斌用兩個(gè)“根本性轉(zhuǎn)變”，介紹了70年來我省就業(yè)和社保領(lǐng)域取得的巨大成就。

　　“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”背后，是一張?jiān)娇椩矫艿木薮竺裆�保障網(wǎng)，溫暖著越來越多的老百姓。

　　主題

　　推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展

　　增進(jìn)人民群眾獲得感幸福感

　　發(fā)布人

　　胡 斌 省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)

　　戴作安 省教育廳副廳長(zhǎng)

　　廖永康 省民政廳副廳長(zhǎng)

　　孔 燕 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨委書記

　　趙紅川 省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)

　　徐 旭 省衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任

　　本報(bào)記者 劉春華

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　　從統(tǒng)包統(tǒng)配到市場(chǎng)就業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變

　　1978年到2018年

　　全省就業(yè)人口從3087萬人增加到4881萬人

　　9月3日，從資陽來成都務(wù)工的趙國(guó)瓊大姐，在成都市錦江區(qū)人力資源市場(chǎng)順利找到一份餐館服務(wù)員工作。同一天，在當(dāng)?shù)厝松绮块T組織下，沐川縣17名貧困勞動(dòng)者滿懷憧憬踏上了到浙江省江山市的務(wù)工之路。

　　活躍的就業(yè)市場(chǎng)和多渠道的就業(yè)之路，是全省積極就業(yè)政策體系不斷完善、就業(yè)服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)展、公共服務(wù)能力不斷加強(qiáng)的成果。

　　胡斌介紹，新中國(guó)成立70年來，我省就業(yè)制度不斷深化，實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)包統(tǒng)配到市場(chǎng)就業(yè)根本性轉(zhuǎn)變，就業(yè)局勢(shì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，成為四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本支撐。

　　積極就業(yè)政策體系不斷完善。特別是黨的十八大以來，我省突出以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間。就業(yè)服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大，從改革初期的重點(diǎn)幫助返城青年、待業(yè)青年就業(yè)，逐步擴(kuò)展到國(guó)企下崗職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、困難企業(yè)職工、災(zāi)區(qū)勞動(dòng)群眾、就業(yè)困難人員等。

　　就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)。1978年到2018年，全省就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)人口從3087萬人增加到4881萬人，增長(zhǎng)了58.1%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出從無到有，2018年末達(dá)到2512萬人。就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由81.8%：9.1%：9.1%調(diào)整為35.9%：27.2%：36.9%，由一產(chǎn)占主導(dǎo)的“金字塔形”轉(zhuǎn)變?yōu)槿�產(chǎn)占多數(shù)的“倒金字塔形”。失業(yè)問題得到有效治理，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從10.9%降至3.47%。

　　就業(yè)公共服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。逐步建成了集職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)、生產(chǎn)自救等于一體的就業(yè)服務(wù)體系。我省正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，建成了全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)全省共享的公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，到2020年將基本建成全省統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智慧融合、方便快捷群眾滿意的公共就業(yè)服務(wù)體系。

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　　從城鎮(zhèn)職工“單位保障”到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“社會(huì)保障”的根本性轉(zhuǎn)變

　　截至2018年底

　　全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)較1986年增長(zhǎng)273.6倍

　　社會(huì)保險(xiǎn)從無到有，實(shí)現(xiàn)了從城鎮(zhèn)職工“單位保障”到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“社會(huì)保障”的根本性轉(zhuǎn)變，有力保障了群眾基本生活。黨的十八大以來，我省按照“覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)”的要求，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，不斷深化社保制度改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，全省社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施全民參保計(jì)劃，截至2018年底，全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5766萬人，較1986年增加5745萬人，增長(zhǎng)273.6倍；參加失業(yè)保險(xiǎn)871萬人，較1998年增加476萬人，增長(zhǎng)1.2倍；參加工傷保險(xiǎn)1013萬人，較1990年增加989萬人，增長(zhǎng)41.2倍。截至目前，全省建檔立卡未標(biāo)注脫貧貧困人口、低保對(duì)象、特困人員共525萬人納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，16至59周歲符合政府代繳條件的227萬人實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)代繳盡代繳”，60周歲以上符合待遇領(lǐng)取條件的298萬人實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

　　持續(xù)提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇水平。2005年至2019年，我省連續(xù)15年上調(diào)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，月人均待遇水平由2005年的553元提高到2019年的2162元，增長(zhǎng)了2.9倍；4次上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從2014年每人每月55元提高到2019年100元，增長(zhǎng)了81.8%。2019年全省人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1358元，較1998年提高1234元，增長(zhǎng)了9.9倍。工傷保險(xiǎn)定期待遇從2004年至2018年連續(xù)15年上調(diào)，2018年月人均工傷保險(xiǎn)定期待遇達(dá)2503元，較2010年提高1453元，增長(zhǎng)了近1.4倍。成都市新都區(qū)失地農(nóng)民劉秀英大姐現(xiàn)在每個(gè)月能領(lǐng)到1000多元養(yǎng)老保險(xiǎn)，她說：“每年養(yǎng)老保險(xiǎn)都在上漲，現(xiàn)在每個(gè)月基本生活夠了。”