專訪戴德梁行成都公司策略發(fā)展顧問部主管祝進城

　　1月8日，戴德梁行成都公司策略發(fā)展顧問部主管祝進城接受華西都市報、封面新聞記者專訪，對比國內(nèi)和國際上成熟的經(jīng)濟圈，解讀讓人期待的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。

　　聚焦帶動作用

　　解決發(fā)展不平衡不充分問題

　　祝進城認為，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”名稱的提出，首先意味著國家對成渝兩地的更高定位和更高目標要求，是其上升為國家戰(zhàn)略邁出的重要一步。在成渝城市群的成長歷程中，只有成都、重慶兩個核心城市顯然不夠，“中部塌陷”是個繞不開的問題，建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈就是要尊重客觀規(guī)律，更加聚焦、更加重視成都和重慶的中心城市帶動作用，通過兩個極核的作用來帶動整個成渝地區(qū)乃至西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效聚集，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，通過讓成渝在中國內(nèi)陸地區(qū)率先發(fā)展起來，來探索尋找可行的區(qū)域協(xié)同發(fā)展解決方案，共同解決中國區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問題。

　　雙城經(jīng)濟圈建設

　　將逐步改變現(xiàn)有的城市格局

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈如何從“啞鈴式結構”變?yōu)楦�科學的“橄欖形結構”？祝進城認為，這需要兩大中心城市進一步有序地分解轉移部分城市功能和產(chǎn)業(yè)，逐步改變現(xiàn)有的城市格局。

　　“成渝地區(qū)在近10年里獲得了較快發(fā)展，但與京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)相比，成渝作為西部成熟度最高、要素最集聚、資源稟賦最高的區(qū)域，未來還有很大發(fā)展空間。”他解讀，2017年，成都跨越龍泉山向東發(fā)展，重慶向西拓展發(fā)展，意在加強互聯(lián)互通和資源共享，推動區(qū)域變更為“橄欖形結構”，突出兩個核心城市的帶動作用，通過加速資陽、內(nèi)江等軸線城市的發(fā)展，建立梯度有序、產(chǎn)業(yè)布局合理完善的雙城經(jīng)濟圈，推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　“空鐵公水”對接

　　發(fā)展綜合物流和多式聯(lián)運

　　成渝雙城經(jīng)濟圈地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，是國家“十三五”期間重點打造的交通樞紐之一。祝進城分析，成渝雙城經(jīng)濟圈雖然位于內(nèi)陸，但交通網(wǎng)絡較為完善。通過“渝新歐”和“蓉歐”兩大中歐班列，川渝貨物可以通達歐洲多個國家。通過新規(guī)劃的陸海大通道，借助孟中印緬經(jīng)濟走廊，又可以直接連通印度洋。成渝地區(qū)通過昆明與泛亞鐵路連接，影響力輻射東南亞和南亞地區(qū)。成渝交通路網(wǎng)的建設已融入國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，實現(xiàn)4小時連接西安、昆明、貴陽、蘭州、武漢等城市，拓展中西部腹地。

　　“未來成渝雙城經(jīng)濟圈的交通體系將著重聚焦兩方面的提升，一是進一步完善外部交通網(wǎng)絡一體化建設，在鐵路、港口和高速公路等方面發(fā)力，推動川東北和渝東北地區(qū)、渝西川東地區(qū)及川南渝南地區(qū)交通基礎設施互聯(lián)互通，最終將融入到三大灣區(qū)8小時內(nèi)高鐵交通圈。”祝進城提到，同時要加強多式聯(lián)運交通物流體系建設，推動中國西部“空鐵公水”一體化無縫對接的綜合物流和多式聯(lián)運發(fā)展，大幅提升成渝雙城經(jīng)濟圈的交通能級，加快形成中國經(jīng)濟的重要引擎和新的增長極。

　　“我們通常所說的都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。“祝進城說，發(fā)展都市圈將幫助城市避免擁堵，實現(xiàn)資源自由流動，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，進一步提高國際影響力。成都可以借鑒京津冀的一體化發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)結構、交通網(wǎng)和科創(chuàng)聯(lián)動等板塊的合作。華西都市報-封面新聞記者賴芳杰