四川省人力資源和社會保障廳 四川省醫(yī)療保障局 四川省統(tǒng)計(jì)局

　　2018年是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全省人力資源和社會保障部門全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府決策部署,繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，推動人力資源和社會保障事業(yè)取得了新發(fā)展。

　　一、勞動就業(yè)

　　始終把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),著力推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)良性互動的局面,全省就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定,穩(wěn)中向好。

　　2018年，全省年末城鄉(xiāng)就業(yè)人員4881萬人，比上年末增加9萬人；其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員1680萬人，比上年末增加38萬人；鄉(xiāng)村就業(yè)人員3201萬人，比上年末減少29萬人。城鄉(xiāng)就業(yè)構(gòu)成比由上年的33.7%：66.3%變?yōu)?4.4%：65.6%，城鎮(zhèn)就業(yè)比重比上年增長0.7個(gè)百分點(diǎn)。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)1752.3萬人，減少40.6萬人；第二產(chǎn)業(yè)1327.6萬人，增加12.2萬人；第三產(chǎn)業(yè)1801.1萬人，增加37.4萬人。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的36.8%：27.0%：36.2%變?yōu)?5.9%：27.2%：36.9%。

　　全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)107.1萬人，比上年增加0.3萬人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)31.6萬人，比上年增加4.0萬人；就業(yè)困難人員就業(yè)11.2萬人，比上年增加2.5萬人。全年共幫助95戶零就業(yè)家庭每戶至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。年末實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員53.3萬人，比上年末減少2.5萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%。年末農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出2511.6萬人，比上年增加6.6萬人。其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1414.0萬人，增加88.4萬人；省外輸出1097.6萬人，減少81.8萬人；全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4466.9億元，增加322.7億元，增長7.8%。

　　2018年，全省共實(shí)名登記2018屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生6.2萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)5.8萬人，占登記總數(shù)的94.1%，與去年基本持平。累計(jì)促進(jìn)1.0萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼0.8億元。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地2075個(gè)。全年有5283名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，招募1502名“三支一扶”人員到農(nóng)村基層服務(wù)。2015級民族地區(qū)“9 + 3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到98.6%，超過目標(biāo)任務(wù)3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　全年組織10.9萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.3億元。扶持自主創(chuàng)業(yè)人員1.0萬人，帶動（吸納）就業(yè)4.4萬人。全年促進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6.3萬人，創(chuàng)辦企業(yè)2.3 萬戶，創(chuàng)造產(chǎn)值189億元。

　　全年公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為117.1萬城鄉(xiāng)各類求職人員辦理求職登記，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)分別達(dá)95.0萬人次、98.3萬人次。

　　全年?duì)幦≈醒胴?cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金24.3億元，省級財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金6.4億元。

　　二、收入分配

　　持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，全面完成全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)及增加離休費(fèi)工作。持續(xù)推進(jìn)法官檢察官和司法輔助人員工資制度改革試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。推動事業(yè)單位人員收入分配制度改革，探索建立績效工資分類調(diào)整機(jī)制。

　　穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。制定出臺我省推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革實(shí)施意見。繼續(xù)深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，認(rèn)定發(fā)布2017年省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪基數(shù)，督促省屬企業(yè)考核兌現(xiàn)了負(fù)責(zé)人2017年薪酬，并向社會公示薪酬信息，指導(dǎo)四川能投集團(tuán)開展職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo)服務(wù)，從2018年7月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1550元、1650元、1780元，年平均上調(diào)幅度為7.1%、6.1%、5.8%；非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為16.3元、17.4元、18.7元，年平均上調(diào)幅度為7.3%、6.5%、6.0%。制定發(fā)布全省2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線為7%，上線（預(yù)警線）為11%，下線為3%。開展2018年度企業(yè)薪酬調(diào)查和行業(yè)人工成本監(jiān)測試點(diǎn)，探索發(fā)布了勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)了企業(yè)工資收入分配更加合理有序。

　　2018年，全省城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員平均工資為64717元，比上年增加6046元，增長10.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長8.5%。城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為77686元，比上年增加8267元，增長11.9%。城鎮(zhèn)全部單位在崗職工平均工資65725元，比上年增加6214元，增長10.4%；城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資為80464元，比上年增加8833元，增長12.3%。

　　分經(jīng)濟(jì)類型看，國有單位就業(yè)人員平均工資為90390元、增長12.5%，城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人員平均工資為59146元、增長7.3%，內(nèi)資外資和港澳臺投資單位就業(yè)人員平均工資為68853元、增長12.4%，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資為43352元、增長8.1%。

　　分企事業(yè)機(jī)關(guān)類型看，國有企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資92548元，增長15.0%，其中：中央企業(yè)106755元、增長7.3%，地方企業(yè)72566元、增長15.8%；國有事業(yè)單位就業(yè)人員平均工資88722元，增長10.6%，其中：中央事業(yè)130620元、增長20.8%，地方事業(yè)85977元、增長9.9%；國有機(jī)關(guān)單位就業(yè)人員平均工資92015元，增長14.3%，其中：中央機(jī)關(guān)114237元、增長27.4%，地方機(jī)關(guān)91077元、增長13.5%。

　　分行業(yè)門類看，農(nóng)林牧漁業(yè)46429元、增長8.1%，采礦業(yè)62625元、增長10.9%，制造業(yè)54366元、增長10.7%，電力燃?xì)馑�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)90664元、增長9.2%，建筑業(yè)50725元、增長10.8%，批發(fā)和零售業(yè)50813元、增長9.8%，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)74481元、增長7.8%，住宿和餐飲業(yè)39112元、增長7.6%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)90210元、增長18.6%，金融業(yè)92631元、增長6.1%，房地產(chǎn)業(yè)57310元、增長7.6%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)51671元、增長1.2%，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)108877元、增長20.1%，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)53604元、增長11.4%，居民服務(wù)修理和其它服務(wù)業(yè)39249元、增長4.9%，教育業(yè)81371元、增長9.1%，衛(wèi)生和社會工作94187元、增長9.2%，文化體育和娛樂業(yè)63057元、增長5.3%，公共管理社會保障和社會組織90039元、增長13.1%。

　　三、社會保險(xiǎn)

　　堅(jiān)持加快建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保險(xiǎn)體系，持續(xù)深化社會保險(xiǎn)制度改革，堅(jiān)決兜住底線、織牢密網(wǎng)、健全機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)更好保障人民群眾基本生活、促進(jìn)更公平合理分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，充分發(fā)揮好社會保障“穩(wěn)定器”“安全網(wǎng)”的重要作用。

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　不斷深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，連續(xù)14年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。年末全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)已達(dá)5766.1萬人，比上年末增加356.1萬人，其中：參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2543.7萬人，增加208.6萬人；參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)3222.4萬人，增加147.5萬人。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)中，參保職工1662.1萬人，增加143.1萬人；參保離退休人數(shù)881.6萬人，增加65.6萬人；參保女性1283.5萬人，增加104.7萬人；參保農(nóng)民工98.2萬人，減少11.7萬人；執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度2249.3萬人；執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度294.5萬人，其中退休人員101.9萬人。年末企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率96.7%。

　　全年共有779.7萬參保企業(yè)離退休人員領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上年增加59.6萬人，全年月人均領(lǐng)取水平達(dá)到2003.7元。有1198.1萬人享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金100.8元。

　　全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入3071.7億元，比上年減少221.3億元。其中征繳收入2081億元，減少488.6億元；中央財(cái)政轉(zhuǎn)移收入497.1億元，增加56.1億元；各級地方財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3.9億元。全年基金總支出2630.7億元，比上年增加354.2億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金2456.5億元，增加251.2億元。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3686.8億元。

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2464.8億元，比上年減少222.2億元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入1698.5億元，較上年減少475.1億元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移收入467.2億元，比上年增加47.3億元。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出2059.6億元，比上年增加315.5億元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金支出1892.8億元，比上年增加204.8億元。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3506億元，比上年增加405.2億元。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入606.9億元，其中改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入597.8億元，原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基金收入9.1億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入382.6億元，其中改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入380.3億元，原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)征繳收入2.2億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助收入29.9億元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出571.0億元，其中改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出548.5億元，原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基金支出22.6億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金支出563.4億元，其中改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)548.5億元，原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)養(yǎng)老金支出14.9億元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存180.8億元，其中：改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存113.9億元，原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基金累計(jì)結(jié)存66.9億元。

　　全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入246.5億元，比上年減少3.7億元。其中個(gè)人繳費(fèi)收入94.0億元，比上年減少28.1億元；中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付116.1億元；地方各級財(cái)政補(bǔ)貼20.2億元�；�金總支出200.3億元，比上年增加40.5億元，其中支付養(yǎng)老金187.7億元，比上年增加35.1億元。年末基金累計(jì)結(jié)存488.4億元。

　�。ǘ�）醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　自2018年1月1日起，全省21個(gè)市（州）全面實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。成都市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)向縱深推進(jìn)，制度效果明顯。積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，開展DRGs付費(fèi)方式試點(diǎn)，推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式支付方式改革。持續(xù)做好醫(yī)保扶貧，確保建檔立卡貧困人口100%參保，貧困人員縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷 90%以上。年末全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)8637.2萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)到98%。其中參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1667.7萬人，增加136.4萬人；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)6969.5萬人，增加327.4萬人。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中，女性848.0萬人，增加70.2萬人；退休人員481.4萬人，增加23.1萬人；私營企業(yè)292.5萬人，增加31.6萬人。年末列入公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助范圍172.6萬人，增加6.9萬人。

　　全年享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇人數(shù)1520.3萬人，比上年增加90.1萬人；享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇人數(shù)2983.1萬人，比上年增加273.9萬人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線平均達(dá)到26.0萬元，比上年提高1.1萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線平均達(dá)到14.5萬元，比上年提高0.4萬元。

　　全年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入667.4億元，比上年增加16.8億元。其中征繳收入649.4億元，增加14.6億元；統(tǒng)籌基金收入388.8億元，減少22.1億元；各級地方財(cái)政補(bǔ)貼0.8億元。全年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出486.9億元，比上年增加36.4億元，其中統(tǒng)籌基金支出267.2億元，增加9.2億元。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存701.2億元。

　　全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入536.7億元，比上年增加163.2億元。其中繳費(fèi)收入184.4億元，各級地方財(cái)政補(bǔ)助346.0億元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均補(bǔ)助水平490元，比上年增加40元。全年居民基金總支出439.2億元，比上年增加126.0億元。居民基金年末累計(jì)結(jié)存365.7億元。

　　異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共開通省內(nèi)普通住院異地聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院1227家，其中跨省異地聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院755家，門診特殊疾病聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院271家，普通門診聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院922家，聯(lián)網(wǎng)藥店2865家。省內(nèi)異地住院全年共結(jié)算36.0萬人次，費(fèi)用總額59.6億元；跨省異地住院作為參保地直接結(jié)算4.2萬人次，費(fèi)用總額8.6億元，作為就醫(yī)地直接結(jié)算4.8萬人次，費(fèi)用總額7.9億元。門特直接結(jié)算8.2萬人次，費(fèi)用總額6735.8萬元；普通門診直接結(jié)算13.3萬人次，個(gè)人賬戶基金支付2921.4萬元；藥店購藥直接結(jié)算27.7萬人次，個(gè)人賬戶基金支付4591.5萬元。

　�。ㄈ�）失業(yè)保險(xiǎn)。

　　繼續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策，失業(yè)人員待遇水平不斷提高。年末全省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)（含失地農(nóng)民）875.1萬人，比上年末增加98.4萬人。其中：女性386.1萬人，增加41.2萬人；農(nóng)民工67.3萬人，減少8.2萬人；失地農(nóng)民2.3萬人，減少2.2萬人。

　　全年共為39.7萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供了失業(yè)保障，月人均領(lǐng)取失業(yè)金水平1261.0元，比上年增加235.5元，增長23.0%。有16.7萬名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民被納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍并領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　全年失業(yè)保險(xiǎn)基金總收入（含失地農(nóng)民）104.3億元，比上年減少31.7億元。其中征繳收入（含失地農(nóng)民）93.6億元，減少27.7億元。全年基金總支出80.8億元，比上年增加18.6億元，其中支付失業(yè)保險(xiǎn)金51.8億元；醫(yī)療補(bǔ)助金支出15.3億元。年末基金累計(jì)結(jié)存438.8億元。

　　（四）工傷保險(xiǎn)。

　　探索推進(jìn)工傷預(yù)防工作，深入實(shí)施和擴(kuò)大建筑業(yè)農(nóng)民工以建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的同舟計(jì)劃，新開工建筑業(yè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。年末全省參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)1012.6萬人，比上年末增加136.6萬人；其中：女性441.7萬人，農(nóng)民工147.4萬人，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)191.2萬人。全年有8.2萬人享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　全年工傷保險(xiǎn)基金總收入41.9億元，比上年增加9.2億元。其中征繳收入40.8億元，增加9.5億元。全年基金總支出30.2億元，比上年增加4.0億元。年末基金累計(jì)結(jié)存79.1億元。

　�。ㄎ澹┥�育保險(xiǎn)。

　　順利推進(jìn)內(nèi)江市生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)工作。年末全省參加生育保險(xiǎn)人數(shù)858.5萬人。

　　全年生育保險(xiǎn)基金總收入32.2億元，比上年增加11.3億元。其中，征繳收入32.0億元，增加11.5億元。全年基金總支出27.8億元，比上年增加1.4億元。年末基金累計(jì)結(jié)存17.8億元。

　�。�六）社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管。

　　組織風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治，堵塞基金管理漏洞。扎實(shí)開展全省防范化解社�；�金支付風(fēng)險(xiǎn)工作。建立社會監(jiān)督員隊(duì)伍，完善舉報(bào)制度、公布舉報(bào)途徑，加大行政執(zhí)法力度。抓好行刑銜接工作，常態(tài)落實(shí)查處和防范社會保險(xiǎn)欺詐工作聯(lián)席會議制度。推進(jìn)基金監(jiān)管智能化。加大基金專項(xiàng)審計(jì)問題整改問責(zé)力度。有序組織基金投資營運(yùn)。全年歸墊或收回社�；�金1.4億元。

　　加強(qiáng)企業(yè)年金基金監(jiān)管，推動企業(yè)年金基金監(jiān)管在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦和監(jiān)督。到2018年底，全省建立企業(yè)年金制度企業(yè)454家，比上年增加24家；參加企業(yè)年金職工38.1萬人，比上年增加0.6萬人；領(lǐng)取待遇人數(shù)9563人，比上年增加84人；支付受益人待遇5.7億元，比上年增加1.0億元，增長21.0%。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)余226.2億元，比上年末增加25.2億元，增長12.6%。

　�。ㄆ撸┥鐣�保障卡。

　　大力推進(jìn)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用。截至2018年底，全省社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)7246.1萬人，比上年增加1231.3萬人。第三代社會保障卡持卡人數(shù)968.5萬，居全國首位。成都市作為全國首批試點(diǎn)地區(qū)，完成電子社保卡簽發(fā)和應(yīng)用。全省共設(shè)立11515個(gè)社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建成2500余個(gè)現(xiàn)場制卡網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋所有縣、市、區(qū)。全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)、省內(nèi)個(gè)人賬戶通過社會保障卡直接結(jié)算。積極推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過社會保障卡“一卡通”發(fā)放在內(nèi)江、樂山和涼山三個(gè)市（州）試點(diǎn)工作。

　　四、加強(qiáng)人才人事工作

　　專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。制定出臺《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》等系列政策，健全評價(jià)體系、完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)評價(jià)方式、創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，初步建立起以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和分類評價(jià)體系，這是我省自1986年建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制30年來的首次重大改革。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍量質(zhì)齊升,包括非公有制組織在內(nèi)的從業(yè)人員職稱工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政策紅利持續(xù)釋放，人才隊(duì)伍不斷壯大，截至2018年底，全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)344萬人，其中高級職稱40萬人，占比11.6%。大力實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，評選產(chǎn)生第十二批省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人610名、第十三批省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家325名，獲人社部批準(zhǔn)享受國務(wù)院特殊津貼人員91名；印制《四川省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法》，舉辦“量子信息技術(shù)”全國博士后學(xué)術(shù)交流活動、中國博士后科技服務(wù)團(tuán)涼山行活動，首次舉辦海外學(xué)子報(bào)國行活動，獲人社部批準(zhǔn)新建博士后科研工作站及分站18個(gè)，圍繞我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局，新規(guī)劃設(shè)立創(chuàng)新實(shí)踐基地25個(gè)，設(shè)站規(guī)模和在站人數(shù)均居全國前列。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧奔康系列指示，引導(dǎo)更多人才向艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動，積極推動落實(shí)基層深度貧困縣人才振興工程、“18條”等人才政策，打好貧困地區(qū)人才發(fā)展振興“組合拳”，一定程度緩解了貧困地區(qū)人才匱乏、引不進(jìn)、留不住難題。

　　技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。印發(fā)《“天府工匠”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，提出用三年時(shí)間，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)開發(fā)等六大工程，打造享譽(yù)全國的“天府工匠”，培養(yǎng)規(guī)模宏大的“技能川軍”。出臺《四川省技工院校教師職稱評審辦法》，首次設(shè)置正高級職稱，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，拓展了技工院校教師職業(yè)發(fā)展通道。制定《四川省“天府萬人計(jì)劃”實(shí)施辦法》及配套文件，首次明確將高技能人才納入天府領(lǐng)軍人才范疇。全年新建技工院校12所，招生首次突破5萬人，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)較快增長。深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，全年新建國家級省級高級人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室34個(gè)，新增高技能人才19.4萬人，全省技能人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。技能成才氛圍日漸濃厚。積極參與第45屆世界技能大賽，10個(gè)項(xiàng)目16名選手入選國家集訓(xùn)隊(duì)，4個(gè)國家集訓(xùn)輔基地獲批，備賽成績創(chuàng)歷史最好，我省選手現(xiàn)已包攬焊接和建筑金屬構(gòu)造2個(gè)項(xiàng)目集訓(xùn)前三名，將代表中國出征大賽。成功舉辦第二屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽，帶動超過100萬人次參與比賽，規(guī)模創(chuàng)歷年之最。評定首批10名“天府工匠”，全年累計(jì)有72名高技能人才獲得省級以上表彰，其中1人榮膺中華技能大獎、16人獲評全國技術(shù)能手。

　　大力開展職業(yè)培訓(xùn)。全年新建2所高級技工學(xué)校。截至2018年底，全省共有技工院校89所，其中高級技工學(xué)校11所、技師學(xué)院17所，有在校學(xué)生12.2萬人，當(dāng)年招收新生5.0萬人，畢業(yè)學(xué)生3.6萬人，就業(yè)率98.0%；另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1408個(gè)，就業(yè)訓(xùn)練中心116個(gè)。組織開展“青年勞動者技能培訓(xùn)行動”“貧困家庭技能培訓(xùn)脫貧行動”等專項(xiàng)培訓(xùn)行動，全年共開展政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)62.6萬人，其中開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)35.5萬人。全年為54.3萬名城鄉(xiāng)勞動者提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，49.4萬人獲得職業(yè)資格證書。

　　事業(yè)單位人事管理工作取得新的進(jìn)展。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省政府序列事業(yè)單位新進(jìn)人員人事管理權(quán)限的通知》，將省政府序列事業(yè)單位工作人員公開招聘、流動管理及接收退役士兵管理權(quán)限調(diào)整到主管部門。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開考試招聘面試工作的通知》，規(guī)范全省事業(yè)單位公開招聘面試工作的管理、組織、實(shí)施工作。印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校技師學(xué)院崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的通知》，支持高校動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置方案，提高并優(yōu)化我省高等學(xué)校和技師院校正高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。印發(fā)《關(guān)于明確中小學(xué)崗位設(shè)置和聘用管理有關(guān)問題處理意見的通知》，進(jìn)一步完善我省中小學(xué)崗位管理制度。印發(fā)《關(guān)于退役大學(xué)生士兵報(bào)考事業(yè)單位享受有關(guān)加分政策答復(fù)意見的通知》，進(jìn)一步完善退役大學(xué)生士兵報(bào)考我省事業(yè)單位加分政策，鼓勵大學(xué)生投筆從戎。制定《關(guān)于做好深度貧困縣緊缺專業(yè)大學(xué)生免費(fèi)定向培養(yǎng)協(xié)議簽訂工作的通知》《2018年四川省深度貧困縣免費(fèi)醫(yī)學(xué)生（�？疲┒ㄏ蚺囵B(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案》《關(guān)于開展師范生公費(fèi)定向培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》等文件，鼓勵引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)和基層一線流動，助力全省脫貧攻堅(jiān)。

　　圓滿完成人事考試工作。在全國率先開展區(qū)塊鏈技術(shù)在人事考試中的應(yīng)用研究。多措并舉，綜合施策，切實(shí)防控考試風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持考試安全第一，大力弘揚(yáng)“安全公正、科學(xué)權(quán)威、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的四川人事考試核心理念,全年安全、圓滿完成57項(xiàng)、240萬人次人事考試。

　　五、勞動關(guān)系與勞動者權(quán)益維護(hù)

　　全省勞動關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)國家級綜合試驗(yàn)區(qū)、省級綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。不斷完善政府、工會、企業(yè)共同參與的勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，目前，市縣兩級普遍建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制,13個(gè)市（州）成立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。全面貫徹落實(shí)勞動合同法，加強(qiáng)勞動用工管理，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工，全省勞動合同簽訂率達(dá)94.7%。扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度實(shí)施，探索開展日常性集體協(xié)商試點(diǎn)，推動營造“有事好商量”的良好氛圍，全省集體合同簽訂率達(dá)91.5%。推進(jìn)特殊工時(shí)審批制度改革試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)職工帶薪年休假制度，加強(qiáng)女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)，切實(shí)維護(hù)了勞動者安全和健康權(quán)益。

　　全力化解勞動人事爭議。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，推動裁審銜接機(jī)制長效化、受理范圍一致化、法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省勞動人事爭議仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分類推進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化升級辦案信息系統(tǒng)，統(tǒng)一全省調(diào)解仲裁文書樣式，切實(shí)提高勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能。全年全省仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理勞動人事爭議4.2萬件，涉及勞動者5.2萬人，涉案金額13.1億元，仲裁結(jié)案率97.0%；各類調(diào)解組織受理勞動人事爭議3.0萬件，涉及勞動者4.2萬人，涉案金額5.9億元，調(diào)解成功率69.0%。

　　不斷強(qiáng)化治欠保支工作力度。在全國創(chuàng)新開展將保障農(nóng)民工工資支付工作納入省政府對市（州）政府目標(biāo)考核，在全國率先建立治欠保支督查問責(zé)制度，建立治欠保支工作臺賬，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，全面開展專項(xiàng)檢查，拖欠農(nóng)民工工資問題得到強(qiáng)力整治。嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)約談制度，對工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的地區(qū)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。加強(qiáng)勞動保障誠信體系建設(shè)，扎實(shí)做好企業(yè)誠信等級評價(jià)、重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理等工作。全年主動監(jiān)察用人單位4.6萬戶，查辦勞動保障監(jiān)察案件1.6萬件(含協(xié)調(diào)處理1.3萬件)，為10.2萬名勞動者追發(fā)工資待遇10.0億元，欠薪人數(shù)、金額同比下降56.8%、40.9%，創(chuàng)近年來最大降幅，全年未發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性事件和極端事件。

　　六、人力資源社會保障法治建設(shè)

　　堅(jiān)持以提升依法治理水平為目標(biāo)，持續(xù)深化法治人社建設(shè)，系統(tǒng)依法行政水平明顯提升。深化“放管服”改革，進(jìn)一步清理優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題治理，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提升人社公共服務(wù)水平。落實(shí)“三重一大”決策制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，主動接受審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督以及社會監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。2018年全省人社領(lǐng)域辦理行政復(fù)議案件334件、一審行政應(yīng)訴案件1513件。全面落實(shí)法治政府建設(shè)《實(shí)施綱要》，組織開展法治建設(shè)暨“七五”普法督導(dǎo)檢查、規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，舉辦人社法治知識競賽、人社法規(guī)政策主題宣傳月等專項(xiàng)活動，全面提升系統(tǒng)干部職工依法行政能力和社會公眾對人社法規(guī)政策的知曉度。

　　七、人力資源和社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)

　　深入推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推動建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系，堅(jiān)持治標(biāo)與治本并舉、建設(shè)與督查并重，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)供給，努力實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦”，系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改善，群眾滿意度明顯提升，在全國系統(tǒng)和全省測評排位持續(xù)攀升。

　　深入推進(jìn)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾“就近辦、跑短路”。制定出臺全省基層平臺試行標(biāo)準(zhǔn)，每年安排專項(xiàng)資金用于提升基層公共服務(wù)能力。根據(jù)地形地貌、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等特點(diǎn)，優(yōu)化平臺網(wǎng)點(diǎn)布局，創(chuàng)新打造“城市10分鐘+農(nóng)村5公里”等多種模式的人社服務(wù)圈。推動大量服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)“向前移、就近辦”。推進(jìn)社銀深度合作，變銀行網(wǎng)點(diǎn)為“社保大廳”，讓銀行柜臺成“經(jīng)辦前臺”。

　　深入推進(jìn)服務(wù)基礎(chǔ)信息化，讓群眾“網(wǎng)上辦、不跑路”。將“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計(jì)劃作為建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系的關(guān)鍵支撐，建成全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)14個(gè)，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)省級集中。建立“最多跑一次”信息服務(wù)平臺并完成與省政府一體化平臺對接，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)間的信息共用，統(tǒng)一支撐網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP、自助服務(wù)設(shè)備、微信公眾號等各類線上服務(wù)渠道；對外與工商、公安、質(zhì)監(jiān)、民政、衛(wèi)計(jì)等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)申報(bào)繳費(fèi)、查詢認(rèn)證、生存驗(yàn)證等服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。

　　深入推進(jìn)服務(wù)機(jī)制協(xié)同化，讓群眾“一次辦、少跑路”。全面梳理服務(wù)事項(xiàng)目錄，砍證明、減材料、優(yōu)流程、壓時(shí)限,積極推進(jìn)人社公共服務(wù)事項(xiàng)在省政府一體化政務(wù)平臺上線運(yùn)行，全面推行“受辦分離”的綜合柜員制經(jīng)辦新模式。全省已有18個(gè)市（州）、100個(gè)縣（市、區(qū)）全面啟動實(shí)施綜合柜員制。

　　深入推進(jìn)服務(wù)行為專業(yè)化，讓群眾“馬上辦、溫馨辦”。出臺全省系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)投訴閉環(huán)處理等制度，實(shí)施“服務(wù)能力提升計(jì)劃”，分級培訓(xùn)窗口人員9.6萬余人次。組織窗口作風(fēng)明察暗訪，開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度第三方測評。加強(qiáng)窗口人員考評管理，開展全省系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵評選表彰。加強(qiáng)政策宣傳解讀，重點(diǎn)梳理回應(yīng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注和反映高頻的問題，提高群眾知曉度認(rèn)可度。

　　注：

　　1.本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)，故有部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與在此之前公布的數(shù)據(jù)略有出入。

　　2.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

　　3.本公報(bào)增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。