2019年是外部環(huán)境急劇變化的一年，內(nèi)部改革爬坡過坎的一年，更是推動高質(zhì)量發(fā)展攻堅克難的關鍵一年。國內(nèi)各大城市如何在高質(zhì)量發(fā)展上堅定前行？有哪些城市的發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒？12月8日，央視《新聞聯(lián)播》“高質(zhì)量發(fā)展基層調(diào)研行”系列報道首站聚焦成都，關注成都連續(xù)11個季度經(jīng)濟增速保持8%以上的秘密。

　　央視發(fā)現(xiàn)的成都秘密

　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的協(xié)同效應

　　成都靠什么做到？央視將鏡頭對準龍頭企業(yè)京東方。原來，京東方實現(xiàn)產(chǎn)量新高多虧了“鄰居”的幫忙。在電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，“一枝獨秀”的大項目來了，政府就挖掘背后的產(chǎn)業(yè)鏈，通過精準招商形成產(chǎn)業(yè)集群。 報道認為，成都市政府思路的轉變，讓企業(yè)的“好鄰居”越來越多，并從成都的電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)看到“一個世界領先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在形成，吸引著更多的優(yōu)質(zhì)項目向這里加速集聚。”

　　成都以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為抓手推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能給其他城市提供怎樣的經(jīng)驗？鏡頭之外的記者手記給了觀眾深層次的思考，記者手記中寫道：（成都）全市建設的66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)不再是“撿到籃子里都是菜”，而是聚焦龍頭企業(yè)上下游的精準招商和企業(yè)培育。面對不斷加劇的外部挑戰(zhàn)，通過不斷發(fā)揮協(xié)同效應，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)集群，最終提升產(chǎn)業(yè)鏈上每個企業(yè)的競爭力，激發(fā)的是整個經(jīng)濟發(fā)展的動力。這無疑是，在推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進程中的有益探索。

　　數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的確引領了成都工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。前三季度，成都規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%，連續(xù)12個月保持在8%以上。八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增長8.2%，其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)分別增長13.5%、11.6%。

　　外貿(mào)領跑副省級城市

　　陸海新通道的成都機遇

　　前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，成都的外貿(mào)數(shù)字不容忽視：成都以18.6%的進出口總額增速，位居副省級城市第二，以24.2%的出口總額增速，位居副省級城市第一，實現(xiàn)逆勢增長。

　　載著“成都造”電子零件、汽車配件駛向中亞、西亞和歐洲的中歐班列（成都）在今年繼續(xù)紅火地敞跑，目前國際班列開行數(shù)量同比增長近三成。背后支撐的，是成都對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)進出口額1178億元，增長18.3%，占全市的比重為28.3%；對歐盟進出口總額增長42.1%。其中，對歐洲出口500億元，增長53.7%，占全市出口比重21.4%。

　　新的機遇正在開啟。今年8月，國家發(fā)改委正式公布了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確提出到2035年全面建成西部陸海新通道。其中，在成都建設一條經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口的西部陸海新通道，與另外兩條通道共同形成西部陸海新通道的主通道，成為西部地區(qū)構建開放型經(jīng)濟體系、與東盟開展經(jīng)貿(mào)合作的物流大動脈。

　　大幕正在開啟。9月22日，廣西南寧，“陸海新通道成都投資貿(mào)易專題推介會”舉行，現(xiàn)場簽約新加坡能源進口項目、汽車主題商城項目等15個投資項目，簽約總金額達162.05億元。

　　隨著對東盟開放的通道形成，“成都造”開辟海外市場、參與國際分工的能力將會大大提升，內(nèi)陸成都在國家陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局中，發(fā)揮著新的優(yōu)勢。

　　形成新的城市吸引力

　　新經(jīng)濟、新消費帶來的新動能

　　事實上，激發(fā)成都整個經(jīng)濟發(fā)展的動力的，不僅有產(chǎn)業(yè)功能區(qū)這一載體，還有新經(jīng)濟、新消費等新模式。

　　今年1~9月，新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，城市軌道車輛、太陽能電池、新能源汽車產(chǎn)量分別增長185.5%、110.6%、48.9%。高技術制造業(yè)投資占比提高，高技術制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重達34.5%，比上半年提高0.3個百分點。尤其是，“企業(yè)總部經(jīng)濟十條”政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，新希望全球控股等總部企業(yè)紛紛落戶，在蓉世界500強企業(yè)達296家。

　　從信息獲取到網(wǎng)絡購物，從“掃碼支付”到“最多跑一次”，新經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展改變了普通人的生活圖景，也改變這座城市的氣象。

　　成都實施企業(yè)梯度培育計劃，深入推進“雙百工程”，1~8月新經(jīng)濟百家重點監(jiān)測企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入196.2億元，增長29.5%。市場主體較快增長，全市新增市場主體38.6萬戶，新增注冊資本11263.5億元，增長11.2%。

　　新經(jīng)濟帶來新動能，形成新的城市吸引力。

　　而另一個“動力”，則是新消費業(yè)態(tài)。從夜游經(jīng)濟到綠道經(jīng)濟，正在加快建設中國特色消費型城市的成都，在新消費業(yè)態(tài)上迸發(fā)出巨大潛力。前三季度可穿戴智能設備、智能手機、新能源汽車零售額分別增長196.8%、53.1%、457.3%；網(wǎng)絡零售較快發(fā)展，限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商品零售額527.3億元，增長10.8%，增速較上半年提高2.5個百分點。

　　此外，成都以“塑造新消費場景”破題，“首店”“旗艦店”加速在蓉城聚集，打破了“你有我有、千店一面”的傳統(tǒng)商業(yè)格局，除了把新的品牌文化引入成都，也帶來了全新的經(jīng)營之道、消費體驗。成都商報-紅星新聞記者 鐘茜妮 綜合央視新聞