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市西城區(qū)

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  • 2018-10-22
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  司法責(zé)任制對(duì)統(tǒng)一裁判尺度、提升審判質(zhì)效提出了更高要求。市西城區(qū)通過建設(shè)模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)審判工作標(biāo)準(zhǔn)化、制、規(guī)范化,促進(jìn)了法律適用統(tǒng)一,在加強(qiáng)審判權(quán)監(jiān)督管理,提高司法能力,培養(yǎng)司法人才方面起到了良好作用。

  一是化整為零,對(duì)審判工作進(jìn)行精細(xì)劃分,制定模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn)。模塊化是指將全部審判工作劃分為一些可以單獨(dú)命名的、具有相對(duì)性的工作單元,如送達(dá)、、法庭調(diào)查、裁判觀點(diǎn)等,這些單元即為模塊,每個(gè)模塊由工作任務(wù)、工作方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成,對(duì)審判中經(jīng)常出現(xiàn)的實(shí)務(wù)問題,給出操作性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)明確的規(guī)范。如在“送達(dá)模塊”中就涉及“被告接聽電話通知后來院應(yīng)訴怎么辦”“訴訟主體出現(xiàn)雙重國(guó)籍怎么辦”等問題,答案一方面來源于法律,一方面來源于資深最有效、最標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn),這些模塊橫向覆蓋了審判程序的各方面,縱向按照案由分類梳理,形成一張審判規(guī)范的網(wǎng)絡(luò),匯聚成為模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn)。西城區(qū)法院金融街人民法庭通過適用該標(biāo)準(zhǔn),在全庭七名平均年齡不足35歲、連續(xù)兩年結(jié)案逾萬件的情況下,審判質(zhì)效綜合得分均位居全市法院商事審判庭第一。該做法在全院推廣,各庭室及院級(jí)層面推出了包括訴訟程序和審判實(shí)體的45個(gè)覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)的模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn),全院審判規(guī)范化程度不斷加強(qiáng),審判質(zhì)效有效提升,近兩年150余名員額每年結(jié)案近六萬件,審判質(zhì)效綜合得分均位居市法院系統(tǒng)一類法院第二名。

  二是加強(qiáng)應(yīng)用,推動(dòng)模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn)與信息化深度融合,輔案。該院積極推動(dòng)以模塊化標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的智能化辦案系統(tǒng)建設(shè),輔理案件。第一,為實(shí)現(xiàn)龐大精細(xì)的審判工作標(biāo)準(zhǔn)與審理案件所需信息的快速匹配,該院通過信息技術(shù)手段,科學(xué)設(shè)置檢索關(guān)鍵字,使審判人員可以高效完成對(duì)某一具體模塊下規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的搜索。第二,探索將模塊標(biāo)準(zhǔn)嵌入案件信息化管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)智能識(shí)別案卷的和圖片,實(shí)現(xiàn)向?qū)徟腥藛T自動(dòng)推送辦案規(guī)范、案例及法律條文。第三,在每類案件辦理規(guī)范項(xiàng)下,搜集整理常見的、典型的爭(zhēng)議情形,抽取核心要素,配以高水平的裁判文書作為標(biāo)本,建立指導(dǎo)性案例及裁判文書數(shù)據(jù)庫(kù)。第四,自主研發(fā)類型化案件裁判文書批量生成軟件,通過導(dǎo)入批量案件信息數(shù)據(jù)表,實(shí)現(xiàn)了大批量案件裁判文書的自動(dòng)化生成。采用上述工作機(jī)制后,該院金融街法庭每個(gè)審判團(tuán)隊(duì)年均結(jié)案超過1500件,以全院不到5%的員額,審結(jié)全院20%以上的案件。

  三是搭建法院知識(shí)管理平臺(tái),推動(dòng)審判經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的積累、共享與交流。該院將審判經(jīng)驗(yàn)按照“個(gè)人—團(tuán)隊(duì)—庭室—全院”的順序進(jìn)行逐級(jí)分享和檢驗(yàn)。首先將個(gè)人的審判經(jīng)驗(yàn)在審判團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行分享,審判團(tuán)隊(duì)通過專業(yè)會(huì)議等平臺(tái)進(jìn)行交流和討論,之后由審委會(huì)和專家研討論證,在院級(jí)層面形成最終的模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn)。這一過程既是審判經(jīng)驗(yàn)提煉的過程,也是經(jīng)驗(yàn)知識(shí)學(xué)習(xí)交流的過程,“模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn)”為法院的審判經(jīng)驗(yàn)知識(shí)管理探索出一條徑。

  四是注重司法人才梯次培養(yǎng),優(yōu)化司法人才成長(zhǎng)徑。模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn)在年輕成長(zhǎng)和法院人才培養(yǎng)方面起到了積極作用,克服了以往“師傅帶徒弟”口傳心授式的人才培養(yǎng)模式效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不一、參差不齊等問題,提高了審判知識(shí)經(jīng)驗(yàn)形成及傳承的準(zhǔn)確性和效率性。該院依托模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn),大力開展審判規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),提出“新人打基礎(chǔ),中間以量變促質(zhì)變,頂層謀求突破”的人才培養(yǎng),打造了99人的人才培養(yǎng)梯隊(duì)。青年勤奮學(xué)習(xí)并快速掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、實(shí)用的審判技能,成長(zhǎng)速度顯著提升,一大批新入額短時(shí)間內(nèi)就能夠熟練掌握通識(shí)性審判技能。

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