保險(xiǎn)箱里的“秘密”

海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員在商討案情。叢穎 攝

　　有這樣一名集體所有制企業(yè)的廠長，他私設(shè)小金庫90萬元，除用于違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金外，還給自己買了一塊價(jià)值7萬元的勞力士牌手表和價(jià)值1.6萬元的名牌風(fēng)衣，又支取近6萬元購買帝舵牌手表“收買”單位會計(jì)張瑞雪和出納陳春艷……他，就是北京市海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠原廠長武二利。

　　近日，北京市海淀區(qū)紀(jì)委常委會研究決定，給予武二利開除黨籍處分。

　　私藏8萬元 牽出小金庫

　　海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠隸屬于海淀區(qū)工業(yè)公司，是一家集體所有制企業(yè)。機(jī)電設(shè)備廠于1996年10月正式停產(chǎn)，停產(chǎn)后的主營業(yè)務(wù)為房屋出租。2003年12月，海淀區(qū)工業(yè)公司任命武二利為海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠廠長，并兼任法定代表人，至2012年7月退休。

　　2018年1月，海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠辦公室搬遷，退休職工郝培民曾使用過的保險(xiǎn)柜需要處理，但里面有個(gè)小抽屜打不開，廠里就找人把保險(xiǎn)柜小抽屜撬開了，結(jié)果發(fā)現(xiàn)里面有8萬多元現(xiàn)金和一些單據(jù)。

　　機(jī)電設(shè)備廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速將此情況逐級上報(bào)，海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委高度重視，責(zé)成第六紀(jì)檢監(jiān)察室對此案進(jìn)行審查。

　　經(jīng)審查，2004年，時(shí)任廠長的武二利安排當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)后勤工作的職工郝培民收取廠里相關(guān)租戶的水電費(fèi)。第一次收完水電費(fèi)后郝培民向武二利請示該錢款如何處理，武二利示意該錢款由郝培民自行保管，不交財(cái)務(wù)。

　　“從2004年至2011年，我收取的水電費(fèi)及另行變賣廠里廢舊設(shè)備獲得的收入均未上交財(cái)務(wù)，而是由我自行保管，以上錢款共計(jì)約90萬元。”郝培民在接受審查時(shí)交代說。

　　武二利授意郝培民收入不入賬，那么他用這筆“賬外款”干了什么呢？

　　“2005年1月7日，武二利從我這兒支取水電費(fèi)10萬元、賣廢品費(fèi)2萬元；2007年1月20日支取水電費(fèi)7萬元；2008年1月26日支取水電費(fèi)9萬元。總共從我這里支取了28萬元。”郝培民保存了武二利的簽字收據(jù)。

　　“這28萬元，我全部用于給廠里的在崗職工發(fā)放獎(jiǎng)金。”武二利在接受審查時(shí)說，并提供了相關(guān)支出憑證。

　　90萬元，花去了28萬元，還有60余萬元在哪呢？

　　進(jìn)一步審查顯示，2011年初，武二利要求郝培民將其保管的水電費(fèi)全部交給財(cái)務(wù)。郝培民遂將水電費(fèi)52萬元現(xiàn)金交至財(cái)務(wù)室。另外，郝培民在他人不知情的情況下，私自截留8萬多元水電費(fèi)，一直存放于辦公室保險(xiǎn)柜內(nèi)，保險(xiǎn)柜鑰匙由他本人保管，到2016年其退休后仍未交接。

　　“當(dāng)時(shí)想著自己負(fù)責(zé)后勤工作，需要花錢的地方很多，留下這8萬多元錢，用于日常的后勤花銷比較方便。”郝培民交代了當(dāng)時(shí)的想法。

　　有錢就“任性” 揮霍很隨意

　　郝培民將52萬元水電費(fèi)交給財(cái)務(wù)室，財(cái)務(wù)室是怎么處理的呢？

　　“2011年1月的一天，武二利來到財(cái)務(wù)室，我和會計(jì)張瑞雪都在。武廠長對我說，讓郝培民把2008年、2009年、2010年的水電費(fèi)交給我，這筆費(fèi)用不要入財(cái)務(wù)賬，錢由我保管，由張瑞雪監(jiān)管。2011年以后收取的水電費(fèi)都得走賬。”陳春艷告訴審查人員。

　　“第二天，郝培民到財(cái)務(wù)室交來現(xiàn)金52萬元，我把這52萬元放到財(cái)務(wù)室保險(xiǎn)柜底層。”陳春艷繼續(xù)交代說。

　　“沒過幾天，武二利先后兩次來到財(cái)務(wù)室，第一次拿走20萬元，第二次拿走10萬元。”張瑞雪回憶說。

　　據(jù)武二利本人交代，他拿走的30萬元，其中3萬多元用于日常公務(wù)接待等花費(fèi)，并提供了相關(guān)支出憑證和票據(jù)，剩下26萬多元用于給廠里在崗職工和他本人發(fā)放獎(jiǎng)金。這26萬多元中，有6萬元發(fā)給了張瑞雪和陳春艷，每人3萬元。

　　經(jīng)進(jìn)一步審查了解，武二利給張瑞雪和陳春艷的“好處”，不僅僅是這些獎(jiǎng)金。

　　2011年8月17日，武二利帶上張瑞雪和陳春艷去北京某商城黃金柜臺給工業(yè)公司副總經(jīng)理張某某(2012年5月因肺癌過世)購買了價(jià)值8959.85元的金擺件作為生日禮物；花15141.36元給武二利買了“一帆風(fēng)順”金船擺件，后來武二利將此金擺件也送給了副總經(jīng)理張某某；花6586.05元和6454.95元分別給張瑞雪和陳春艷各買了一條黃金手鏈。

　　2011年9月2日，臨近中秋節(jié)，武二利帶上張瑞雪和陳春艷去北京某大廈購物，商量每人買一塊手表。武二利買了一塊勞力士手表，花費(fèi)70448元；張瑞雪買了一塊帝舵女表，花費(fèi)24904元；陳春艷買了一塊帝舵男表，花費(fèi)30712元，總共消費(fèi)126064元。

　　“這些錢是收取來的水電費(fèi)，本應(yīng)入賬按合規(guī)程序處置，卻進(jìn)了小金庫被肆意揮霍。武二利覺得我和陳春艷是知情人，他用錢需要我們配合，所以就讓我們也得點(diǎn)好處。”張瑞雪坦白說。

　　當(dāng)然，武二利更“心疼”自己。2011年9月19日，武二利帶上張瑞雪和陳春艷去某商城， 花16552.15元給自己買了一件名牌風(fēng)衣。

　　……

　　至此，90萬元公款，基本揮霍殆盡。

　　貪心惹禍端 執(zhí)紀(jì)“不留情”

　　私設(shè)小金庫，不僅助長了奢侈浪費(fèi)的不正之風(fēng)，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，而且很容易滋生更大的腐敗。

　　本案中，武二利、張瑞雪、陳春艷三人涉嫌共同貪污犯罪，貪污數(shù)額為155657.15元，屬于“數(shù)額較大”情節(jié)，法定最高刑為3年有期徒刑，其3人最后一次實(shí)施共同犯罪行為時(shí)間為2011年9月19日，距今已超過5年追訴期限，故依法不應(yīng)對其犯罪行為再進(jìn)行追訴。但武二利、張瑞雪、陳春艷的行為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)海淀區(qū)紀(jì)委常委會研究決定，分別給予武二利、張瑞雪、陳春艷開除黨籍處分；3人違紀(jì)所得悉數(shù)收繳，上交區(qū)財(cái)政；給予郝培民留黨察看兩年處分。

　　“作為一名黨員干部，平時(shí)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，沒有嚴(yán)格要求自己，法治觀念、法律意識淡薄，貪心惹禍端，犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，我將認(rèn)真汲取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤，服從組織處理。”武二利在接受黨紀(jì)處分時(shí)痛心疾首。

　　“作為一名財(cái)務(wù)人員，沒有堅(jiān)決抵制私設(shè)小金庫的行為，拿了不該拿的錢，犯下了大錯(cuò)，給黨抹了黑，對自己的行為追悔莫及。”張瑞雪在檢討書中寫道。

　　“平時(shí)不重視思想政治學(xué)習(xí)，廉潔自律意識不強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，違背了當(dāng)初的入黨誓言，辜負(fù)了黨組織多年的培養(yǎng)，教訓(xùn)極為深刻。”陳春艷悔不當(dāng)初。

　　“私設(shè)小金庫不僅暴露出涉事黨員干部理想信念淡化，紀(jì)法意識淡薄的問題，更說明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要性，僅靠黨員干部的自覺性，很難管住管好手中的權(quán)力，稍有不慎就會發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室辦案人員陳學(xué)智感慨道。

　　“從海淀區(qū)機(jī)電設(shè)備廠財(cái)務(wù)賬上就能發(fā)現(xiàn)問題：一邊是不斷支出的高額水電費(fèi)，一邊是長期沒有水電費(fèi)收入進(jìn)賬，經(jīng)費(fèi)上有很大缺口，明顯存在問題。”辦案人員胡樂宇說，“應(yīng)加大對小金庫的日常監(jiān)督檢查，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門，建立經(jīng)常性聯(lián)合清理小金庫專項(xiàng)督察制度，防患于未然。”

　　“對私設(shè)小金庫，揮霍浪費(fèi)集體財(cái)產(chǎn)等違紀(jì)違法行為，既要嚴(yán)懲不貸，更要從監(jiān)督管理入手，給權(quán)力戴上‘緊箍’，切實(shí)堵住制度落實(shí)上的漏洞；要充分發(fā)揮巡察利劍作用，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，形成有力震懾。”海淀區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任張磊表示。

　　◎《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

　　第二十八條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。