經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月10日訊 近日，浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強文物保護(hù)利用改革實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》提出，到2022年，實施100項重大革命文物保護(hù)維修項目，重點打造一批反映我省革命斗爭歷史、社會主義建設(shè)成就的展覽展示項目，初步建立起革命類博物館、展示館、紀(jì)念館等展館體系，革命文物保護(hù)利用狀況明顯改善，革命文物保護(hù)利用傳承體系基本健全，革命文化傳承發(fā)展平臺基本形成，中國共產(chǎn)黨革命精神譜系和中華民族精神追求更好展現(xiàn)，革命文物資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨特作用更好發(fā)揮，革命文物保護(hù)利用成果更多惠及人民群眾。

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　　《實施意見》明確，圍繞加強革命文物研究征藏工作、加大革命文物保護(hù)傳承力度、提高革命文物活化利用水平、提升革命文物展示水平、創(chuàng)新革命文物傳播方式五大任務(wù)，強調(diào)將實施百年黨史文物保護(hù)展示工程，革命文物集中連片保護(hù)利用工程，紅軍北上抗日先遣隊文化線路整體保護(hù)工程，革命文物主題保護(hù)展示工程，革命文物陳列展覽精品工程，革命文物宣傳傳播工程等。

　　《實施意見》進(jìn)一步強調(diào)，鼓勵各地因地制宜制定相應(yīng)政策支持革命文物保護(hù)利用工作。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制并完善革命文物保護(hù)利用規(guī)劃。加強紅色旅游經(jīng)典區(qū)和紅色旅游精品線路建設(shè)。加強革命文物保護(hù)利用科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化裝備的應(yīng)用。加強革命文物保護(hù)、管理、利用和研究人才隊伍建設(shè)

　　以下為政策原文：

　　中共浙江省委辦公廳　浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于浙江省實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》的通知

　　各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

　　《關(guān)于浙江省實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共浙江省委辦公廳

　　浙江省人民政府辦公廳

　　2019年1月19日

　　關(guān)于浙江省實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》精神，切實加強新時代我省革命文物工作，充分發(fā)揮革命文物在開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的重要作用，現(xiàn)就我省實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）提出如下意見。

　　一、重要意義

　　革命文物凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨的光榮歷史，展現(xiàn)了近代以來中國人民英勇奮斗的壯麗篇章，是革命文化的物質(zhì)載體，是激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的深厚滋養(yǎng)，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的力量源泉。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我省加快推進(jìn)文化浙江建設(shè)，扎實推進(jìn)革命文物工作，革命文物家底基本摸清，革命文物保護(hù)狀況持續(xù)改善，革命文物教育功能不斷強化。同時也要看到，實現(xiàn)我省“兩個高水平”的奮斗目標(biāo)，迫切需要加強革命文物資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護(hù)，迫切需要深化革命文物價值挖掘闡釋傳播，迫切需要發(fā)揮革命文物服務(wù)大局、資政育人和推動發(fā)展的獨特作用。各地和各有關(guān)部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位、堅定“四個自信”、筑牢意識形態(tài)陣地的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強新時代革命文物工作的重要意義，切實把革命文物保護(hù)利用工程抓實抓好。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省第十四次黨代會和省委十四屆二次、三次全會部署，大力弘揚紅船精神，自覺踐行習(xí)近平總書記賦予浙江的新期望，圍繞改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、高水平全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年、迎接中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開等重要時間節(jié)點和重大事件，以開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀為根本，以弘揚革命精神、繼承革命文化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)我省革命文物保護(hù)利用傳承，著力加強革命文物保護(hù)修復(fù)和展示傳播，著力深化革命文物價值挖掘和利用創(chuàng)新，著力提升革命文物公共服務(wù)水平和社會教育效果，為加快實現(xiàn)我省“兩個高水平”的奮斗目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。

　　（二）基本原則。堅持全面保護(hù)、整體保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)搶救性與預(yù)防性保護(hù)、文物本體與周邊環(huán)境保護(hù)，確保革命文物的歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。堅持突出社會效益、重在傳承，強化教育功能，提升傳播能力，讓革命文物活起來，把革命文物利用好、革命傳統(tǒng)弘揚好、革命文化傳承好。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，大力推進(jìn)體制機制、方法手段改革創(chuàng)新，推動革命文物保護(hù)利用與中小學(xué)教育、干部教育相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，與文化浙江建設(shè)和文旅融合相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生福祉改善相結(jié)合，不斷增強我省革命文化的生命力和影響力。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。到2022年，實施100項重大革命文物保護(hù)維修項目，重點打造一批反映我省革命斗爭歷史、社會主義建設(shè)成就的展覽展示項目，初步建立起革命類博物館、展示館、紀(jì)念館等展館體系，革命文物保護(hù)利用狀況明顯改善，革命文物保護(hù)利用傳承體系基本健全，革命文化傳承發(fā)展平臺基本形成，中國共產(chǎn)黨革命精神譜系和中華民族精神追求更好展現(xiàn)，革命文物資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨特作用更好發(fā)揮，革命文物保護(hù)利用成果更多惠及人民群眾。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）加強革命文物研究征藏工作。加強對革命文物保護(hù)利用的總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和制度建設(shè)。全面調(diào)查梳理浙江革命文物資源，建立浙江革命文物數(shù)據(jù)庫，公布浙江革命文物名錄。實行革命文物定期排查制度，各市、縣（市、區(qū)）宣傳、文物部門要對本地區(qū)革命文物進(jìn)行全面排查，并把排查報告上報相關(guān)部門。對排查中發(fā)現(xiàn)存在險情的革命文物，應(yīng)視輕重緩急，抓緊制訂保護(hù)修復(fù)計劃。加大革命文物和現(xiàn)代化發(fā)展物證征集力度，加強對革命文物、革命文獻(xiàn)和現(xiàn)代化發(fā)展物證的認(rèn)定、定級、建賬、建檔和研究工作。設(shè)立革命文物保護(hù)利用研究專項課題，鼓勵引導(dǎo)文物博物館機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)以紅船精神、浙江精神和浙江革命史、建設(shè)史、改革開放史等為重點，積極開展革命文物保護(hù)利用研究。

　　（二）加大革命文物保護(hù)傳承力度。堅持搶救性和預(yù)防性保護(hù)并重，實施革命舊址維修保護(hù)行動計劃和館藏革命文物保護(hù)修復(fù)計劃，實施革命文物保養(yǎng)維護(hù)工程和革命文物平安工程，努力改善革命文物保存狀況。各級政府應(yīng)在2019年6月底前把新發(fā)現(xiàn)的革命文物依法納入保護(hù)范疇，把保存完整、價值突出、特色鮮明的不可移動革命文物公布為文物保護(hù)單位，并依法落實好保護(hù)措施。革命文物所在地縣級政府應(yīng)落實尚未核定為文物保護(hù)單位的革命文物保護(hù)措施，不得擅自遷移、拆除。新建改擴建革命紀(jì)念設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格履行報批手續(xù)，不得未批先建、邊報邊建。

　　（三）提高革命文物活化利用水平。全省各級宣傳、文化和旅游、文物部門應(yīng)在2019年12月底前實現(xiàn)管理使用的革命文物類文物保護(hù)單位全部對外開放，其他部門管理使用的盡可能對外開放。按照中央統(tǒng)一規(guī)劃和省委統(tǒng)一部署，結(jié)合重大歷史事件、重要歷史人物和中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶，精心設(shè)計活動內(nèi)容和載體，依托革命文物資源組織開展重大紀(jì)念活動。深入挖掘革命文物的價值內(nèi)涵和文化元素，加強以革命文物、革命人物、革命事跡為原型的文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)和文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，促進(jìn)文化消費。積極打造以紅色旅游為主題的研學(xué)旅行線路、體驗旅游線路，促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展。建立與軍隊系統(tǒng)革命文物保護(hù)利用工作的聯(lián)系制度。

　　（四）提升革命文物展示水平。堅持有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說，著力策劃打造主題突出、導(dǎo)向鮮明、內(nèi)涵豐富的革命文物陳列展覽精品，做到見人見物見精神。實施革命文物展陳提升工程，重點做好浙江省博物館之江館區(qū)的浙江近現(xiàn)代革命史陳列布展工作，通過展陳涵蓋浙江省革命歷史時期的各類文物，全面反映浙江的革命歷程。完善革命文物改陳布展管理機制和支持政策，指導(dǎo)革命歷史類博物館、紀(jì)念館實施基本陳列改造提升工程，深化研究、及時補充體現(xiàn)時代精神的展陳內(nèi)容，革命博物館紀(jì)念館基本陳列超過5年的可進(jìn)行局部改陳布展，基本陳列超過10年的可進(jìn)行全面改陳布展。推動革命遺址展示與博物館、紀(jì)念館陳列展覽的有機融合，努力形成全省革命類博物館、紀(jì)念館館際聯(lián)動的良好模式。建立展陳內(nèi)容和解說詞研究審查制度，宣傳、文物、黨史文獻(xiàn)部門要按照意識形態(tài)工作責(zé)任制要求切實把好政治關(guān)和史實關(guān)，增強展陳說明和講解內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、權(quán)威性，反對歷史虛無主義和文化虛無主義。堅持展示方式與展陳內(nèi)容相得益彰，適度運用現(xiàn)代科技手段，增強革命文物陳列展覽的互動性體驗性。堅持節(jié)儉辦展、綠色辦展，做到因地制宜、夠用適用，力戒貪大求洋、富麗堂皇。

　　（五）創(chuàng)新革命文物傳播方式。推動革命傳統(tǒng)教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)教材進(jìn)課堂，有條件的地方教育部門應(yīng)積極開發(fā)革命傳統(tǒng)教育地方教程，編纂出版系列革命文物知識讀本，鼓勵學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）到革命舊址、革命博物館紀(jì)念館開展現(xiàn)場教學(xué)。建立革命舊址、革命博物館紀(jì)念館與周邊學(xué)校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機制，組織開展具有莊嚴(yán)感和教育意義的系列主題活動。融通多媒體資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”革命文物，將革命文物納入“互聯(lián)網(wǎng)＋中華文明”行動計劃，積極利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新平臺，對革命文物進(jìn)行全景式、立體式、延伸式展示宣傳，弘揚革命精神，講好浙江革命故事。

　　四、重點項目

　　（一）百年黨史文物保護(hù)展示工程。以中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程為主線，以中國共產(chǎn)黨成立100周年為時間節(jié)點，系統(tǒng)開展百年黨史文物、文獻(xiàn)、檔案、史料調(diào)查征集，全面提升反映百年黨史的重大事件遺跡、重要會議遺址、重要機構(gòu)舊址、重要人物舊居保護(hù)展示水平，創(chuàng)新闡釋和廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨的歷史貢獻(xiàn)。

　　（二）革命文物集中連片保護(hù)利用工程。按照集中連片、突出重點、省里統(tǒng)籌、區(qū)劃完整的原則，建設(shè)革命文物保護(hù)利用片區(qū)，創(chuàng)新革命文物保護(hù)利用體制機制。以嘉興南湖中共一大會址、麗水中共浙江省委舊址、余姚及慈溪片區(qū)“浙東抗日根據(jù)地”舊址、長興片區(qū)“新四軍蘇浙軍區(qū)”舊址、永嘉片區(qū)“紅十三軍”舊址、開化片區(qū)“閩浙贛（皖）根據(jù)地浙西一翼”舊址、麗水片區(qū)“紅軍挺進(jìn)師”活動舊址、平陽片區(qū)中共浙江省第一次代表大會會址、椒江“解放一江山島”革命遺址等為重點，形成整體規(guī)劃、連片保護(hù)、統(tǒng)籌展示、示范引領(lǐng)的九大革命文物保護(hù)利用片區(qū)，打造革命文物保護(hù)與紅色旅游相融合的品牌項目。

　　（三）紅軍北上抗日先遣隊文化線路整體保護(hù)工程。以紅軍北上抗日先遣隊長征路線為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配套設(shè)施建設(shè)，顯著改善紅軍北上抗日先遣隊革命文物的保存狀況和環(huán)境風(fēng)貌，突出紅軍北上抗日先遣隊精神的展示主題，豐富展示手段，打造全程貫通的“紅軍北上抗日先遣隊長征路”紅色旅游精品線路。實施紅軍北上抗日先遣隊文化線路總體規(guī)劃，建設(shè)紅軍北上抗日先遣隊文化線路保護(hù)利用示范段。

　　（四）革命文物主題保護(hù)展示工程。對見證近代以來中國人民抵御外來侵略、維護(hù)國家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨立、爭取人民自由和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行社會主義革命、建設(shè)、改革的遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施、文物藏品進(jìn)行排查梳理，提升革命文物保護(hù)利用水平，提升展陳水平與教育功能，讓游客參與體驗紅色歷史和紅色故事，推進(jìn)紅色旅游從參觀為主向參觀、體驗、感悟相融合的方向轉(zhuǎn)變。重點推進(jìn)中共一大、中國人民抗日戰(zhàn)爭等重大歷史事件的遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施、文物藏品保護(hù)展示項目，遴選展現(xiàn)社會主義革命、建設(shè)、改革的代表性遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施、文物藏品進(jìn)行保護(hù)展示。

　　（五）革命文物陳列展覽精品工程。推介一批慶祝改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、迎接中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開的革命文物系列展覽精品，提升市縣革命博物館紀(jì)念館陳列展覽質(zhì)量，組織聯(lián)展巡展，拓展社會教育覆蓋面。

　　（六）革命文物宣傳傳播工程。建設(shè)一批革命文物類愛國主義教育示范基地、中共黨史教育基地和紅色旅游教育（研學(xué)）基地，建成一批革命文物保護(hù)利用示范基地，推介一批紅色旅游精品線路，開發(fā)一批革命文物文化創(chuàng)意產(chǎn)品，拍攝一批革命歷史文物故事紀(jì)錄片和愛國主義教育示范基地宣傳片。鼓勵同一類型革命文物保護(hù)管理機構(gòu)加強協(xié)作，成立革命文物保護(hù)展示聯(lián)盟，推介一批革命文物保護(hù)利用優(yōu)秀案例。

　　五、實施保障

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府應(yīng)牢固樹立保護(hù)文物也是政績的理念，高度重視革命文物工作，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，落實保護(hù)責(zé)任，加大工作力度。各地應(yīng)建立革命文物工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。統(tǒng)籌保護(hù)利用好軍地革命文物資源，組織實施的革命文物保護(hù)利用工程項目應(yīng)將軍隊系統(tǒng)革命文物工作整體納入和推進(jìn)。

　　（二）加強經(jīng)費保障。縣級以上政府應(yīng)重點保障實施革命文物保護(hù)利用工程經(jīng)費，將革命文物保護(hù)利用工程保障資金列入年度財政預(yù)算。宣傳、文化和旅游、文物等部門應(yīng)在資金分配中給予革命文物保護(hù)利用適當(dāng)傾斜。加強革命文物相關(guān)財政資金的績效管理和監(jiān)督審計，提升資金使用效益。建立健全革命文物保護(hù)利用多元投入體系，積極引導(dǎo)社會資金參與革命文物工作。

　　（三）加大政策支持。鼓勵各地因地制宜制定相應(yīng)政策支持革命文物保護(hù)利用工作。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制并完善革命文物保護(hù)利用規(guī)劃。加強紅色旅游經(jīng)典區(qū)和紅色旅游精品線路建設(shè)。加強革命文物保護(hù)利用科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化裝備的應(yīng)用。加強革命文物保護(hù)、管理、利用和研究人才隊伍建設(shè)。縣級以上地方政府應(yīng)強化革命文物保護(hù)利用職責(zé)，明確負(fù)責(zé)革命文物工作的機構(gòu)和力量。

　　（四）強化督促檢查。建立革命文物保護(hù)利用工程實施情況的督查評估機制和“雙隨機”抽查機制，加強對各地革命文物工作的督促檢查，實行革命文物保護(hù)利用情況通報制度。各地文化市場綜合執(zhí)法隊伍應(yīng)加強對革命文物保護(hù)狀況的日常巡查，并適時開展集中專項檢查。

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