光明網(wǎng)北京6月28日電（記者孫滿桃）今天下午，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》。這兩部司法解釋對(duì)操縱證券、期貨市場(chǎng)、利用未公開信息交易的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和法律適用等問題做出進(jìn)一步的規(guī)范。將于2019年7月1日起施行。

　　記者獲悉，這是繼最高法出臺(tái)《關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革提供司法保障的若干意見》之后，今天“兩高”又聯(lián)合發(fā)布關(guān)于證券期貨市場(chǎng)的兩部刑事司法解釋。

　　最高法刑三庭庭長(zhǎng)李勇表示，這兩部司法解釋的制定出臺(tái)，對(duì)于依法懲治證券、期貨犯罪，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)投資者合法權(quán)益，保障科創(chuàng)板改革有序開展，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。

　　近四年法院一審受理操縱證券、“老鼠倉(cāng)”等刑事案件112件

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)證券、期貨市場(chǎng)的快速發(fā)展，操縱證券、期貨市場(chǎng)、利用未公開信息交易犯罪不斷發(fā)生。近四年來(lái)人民法院一審受理操縱證券、期貨市場(chǎng)、利用未公開信息交易刑事案件112件。

　　特別是2015年股市異常波動(dòng)以來(lái)，重大操縱證券、期貨市場(chǎng)犯罪案件以及利用未公開信息交易犯罪案件（俗稱“老鼠倉(cāng)”）不斷增加，犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣，操縱證券、期貨市場(chǎng)犯罪規(guī)模化、公司化趨勢(shì)明顯，利用未公開信息交易犯罪案件涉案金額不斷增大，不僅嚴(yán)重破壞公開、公平、公正的證券、期貨市場(chǎng)原則，嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者合法權(quán)益，而且嚴(yán)重破壞證券、期貨市場(chǎng)管理秩序，危害國(guó)家金融安全和穩(wěn)定，必須依法予以懲處。

　　據(jù)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)李冰洋介紹，當(dāng)前，全國(guó)證券期貨犯罪形勢(shì)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是操縱證券期貨市場(chǎng)犯罪危害嚴(yán)重；二是利用未公開信息交易犯罪更為隱蔽；三是內(nèi)幕交易犯罪持續(xù)高發(fā)；四是違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪集中爆發(fā)；五是欺詐發(fā)行股票債券犯罪持續(xù)增多；六是跨境犯罪逐漸增多；七是犯罪呈融合化發(fā)展趨勢(shì)。

　　李冰洋表示，兩個(gè)司法解釋的出臺(tái)，對(duì)操縱證券期貨市場(chǎng)和利用未公開信息交易犯罪的認(rèn)定和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了更加明確的界定，為公安機(jī)關(guān)打擊證券期貨犯罪提供了更加有力的法律武器。

　　明確“以其他方法操縱證券、期貨市場(chǎng)”六種情形

　　據(jù)介紹，關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件適用法律若干問題的解釋，該解釋共11條。主要內(nèi)容有：明確了“以其他方法操縱證券、期貨市場(chǎng)”的六種情形，“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，“自己實(shí)際控制的賬戶”的認(rèn)定依據(jù)，“違法所得”的數(shù)額計(jì)算、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，單位犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰情形，以及操縱“新三板”證券市場(chǎng)的適用條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。

　　另外，關(guān)于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋。該解釋共12條，主要內(nèi)容有：明確了“內(nèi)幕信息以外的其他未公開的信息”的范圍，“違反規(guī)定”的內(nèi)涵，“明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動(dòng)”的審查、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，“違法所得”的數(shù)額計(jì)算、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，罰金刑的適用標(biāo)準(zhǔn)，以及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰情形等相關(guān)法律適用問題。

　　最高法刑三庭副庭長(zhǎng)姜永義在回答記者提問時(shí)說(shuō)，操縱證券、期貨市場(chǎng)、利用未公開信息交易違法所得是認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的重要依據(jù)。

　　因此，兩部司法解釋對(duì)違法所得的認(rèn)定均作了明確規(guī)定：操縱證券、期貨市場(chǎng)“違法所得”，是指通過操縱證券、期貨市場(chǎng)所獲利益或者避免的損失；利用未公開信息交易“違法所得”，是指行為人利用未公開信息從事與該信息相關(guān)的證券、期貨交易活動(dòng)所獲利益或者避免的損失；行為人明示、暗示他人利用未公開信息從事相關(guān)交易活動(dòng)，被明示、暗示人員從事相關(guān)交易活動(dòng)所獲利益或者避免的損失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“違法所得”；二次以上實(shí)施操縱證券、期貨市場(chǎng)行為或者利用未公開信息交易，依法應(yīng)予行政處理或者刑事處理而未經(jīng)處理的，相關(guān)交易數(shù)額或者違法所得數(shù)額累計(jì)計(jì)算。

　　違法所得數(shù)額50萬(wàn)元即可追究刑事責(zé)任

　　據(jù)最高檢法律政策研究室副主任