住房和城鄉建設部官網10月28日消息，為規范工程建設行政處罰工作，住房和城鄉建設部制定了《規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和《住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》（以下簡稱《裁量基準》）。

《實施辦法》指出，住房和城鄉建設部行使工程建設行政處罰裁量權，應當堅持合法合理、過罰相當、程序正當、行政效率、教育處罰相結合的原則。依法應當由住房和城鄉建設部實施的工程建設行政處罰，包括：對住房和城鄉建設部核準資質的工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的行政處罰；對住房和城鄉建設部核發注冊執業證書的工程建設類注冊執業人員，處以停止執業、吊銷執業資格證書的行政處罰；其他應當由住房和城鄉建設部實施的行政處罰。

此外，《實施辦法》明確，當事人有下列情形之一的，應當根據法律法規和《裁量基準》從輕或者減輕處罰：

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

(二)受他人脅迫有違法行為的；

(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

當事人有下列情形之一的，應當依法在《裁量基準》相應檔次內從重處罰。情節特別嚴重的，可以按高一檔次處罰：

（一）工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業在發生建設工程質量、安全事故后2年內再次發生建設工程質量、安全事故且負有事故責任的；

（二）工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業對建設工程質量、安全事故負有責任且存在超越資質、轉包（轉讓業務）、違法分包、掛靠、租借資質等行為的；

（三）注冊執業人員對建設工程質量、安全事故負有責任且存在注冊單位與實際工作單位不一致，或者買賣租借執業資格證書等“掛證”行為的；

（四）工程勘察設計企業、建筑施工企業、工程監理企業和注冊執業人員多次實施違法行為，或在有關主管部門責令改正后，拒不改正，繼續實施違法行為的。

《實施辦法》全文如下，查看《裁量基準》請點擊下方“閱讀原文”。

規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法

第一條 為規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰行為，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規，以及《法治政府建設實施綱要（2015