證監(jiān)會(huì):從嚴(yán)查處 操縱市場(chǎng)和“老鼠倉(cāng)”違法行為
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- 2019-06-29
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證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站28日消息,最高人民法院、最高人民檢察院6月28日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《操縱市場(chǎng)司法解釋》)、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用未公開(kāi)信息交易刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《利用未公開(kāi)信息交易司法解釋》),并于2019年7月1日起施行。
證監(jiān)會(huì)表示,兩部司法解釋充分反映了操縱市場(chǎng)和“老鼠倉(cāng)”犯罪出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)兩類證券期貨違法犯罪行為的打擊力度,其發(fā)布實(shí)施有利于妥善解決好監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,是提高資本市場(chǎng)違法犯罪成本、強(qiáng)化法律責(zé)任、完善科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制配套司法保障的重要舉措,對(duì)于維護(hù)投資者合法權(quán)益、保障科創(chuàng)板改革有序開(kāi)展、有效促進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。
《操縱市場(chǎng)司法解釋》對(duì)《刑法》第一百八十二條操縱市場(chǎng)犯罪的構(gòu)成要件和量罰標(biāo)準(zhǔn)等作了進(jìn)一步地細(xì)化和明確,具體明確了“蠱惑交易操縱”“搶帽子交易操縱”“重大事件操縱”“利用信息優(yōu)勢(shì)操縱”“幌騙交易操縱”“跨期、現(xiàn)貨市場(chǎng)操縱”等六種操縱證券、期貨市場(chǎng)的其他方法。同時(shí),《操縱市場(chǎng)司法解釋》對(duì)操縱市場(chǎng)犯罪的入罪和加重處罰的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整,降低了原立案追訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的持股比例、連續(xù)交易期間等相對(duì)比例指標(biāo),新增了成交金額、占用保證金數(shù)額、違法所得數(shù)額等絕對(duì)金額指標(biāo),進(jìn)一步加大對(duì)操縱市場(chǎng)行為的懲戒力度。《利用未公開(kāi)信息交易司法解釋》對(duì)《刑法》第一百八十條第四款利用未公開(kāi)信息交易犯罪的構(gòu)成要件和量罰標(biāo)準(zhǔn)等作了細(xì)化,就“未公開(kāi)信息”范圍界定、“明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動(dòng)”認(rèn)定、違法所得計(jì)算等重要問(wèn)題作了明確,并從進(jìn)一步有效規(guī)制“老鼠倉(cāng)”違法犯罪行為的角度出發(fā),就本罪入罪和加重處罰的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整。
證監(jiān)會(huì)指出,有效打擊操縱市場(chǎng)和“老鼠倉(cāng)”違法犯罪是證券期貨市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。通過(guò)嚴(yán)格的法律責(zé)任追究使違法違規(guī)者付出必要的違法成本,特別是用刑罰的方法依法懲治違法犯罪,能夠有效震懾不法分子,切實(shí)防范證券期貨違法犯罪行為。證監(jiān)會(huì)將積極配合最高人民法院和最高人民檢察院,有序做好兩部司法解釋的落實(shí)和銜接配套,認(rèn)真執(zhí)行兩部司法解釋要求,從嚴(yán)查處操縱市場(chǎng)和“老鼠倉(cāng)”違法行為,有效維護(hù)證券期貨市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障投資者合法權(quán)益。
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