圖為全國“人民滿意的公務員”、北京市豐臺區南苑鄉黨委書記劉永宗開展疏解工作。千龍網發

作為全國“人民滿意的公務員”，北京市豐臺區南苑鄉黨委書記劉永宗堅定理想信念，堅守初心使命，敢于擔當作為，在本職崗位上作出突出業績，展現公仆本色，贏得人民信賴。

咬定青山不放松  攻堅克難  實干鋪就疏解提升路

按照首都“四個中心”功能定位要求，南苑鄉緊緊抓住“非首都功能疏解”這個牛鼻子，以大紅門區域性批發市場為重點，大力開展市場疏解工作，截至2018年底已基本完成市場疏解，共疏解各類批發市場55家，其中關停17家，拆除28家，拆違26.85萬平方米，升級改造10家，新增綠地4000余畝。

面對鄉村干部存在“疏解影響收入”的想法，劉永宗從思想上入手，開展講黨課，組織大討論，深入談心談話，積極引導黨員干部全面理解“舍”與“得”的關系，切實算好“政治賬”、“經濟賬”和“發展賬”，逐步統一了思想，實現了鄉村發展觀念的轉變。面對市場商戶對疏解工作的不配合，劉永宗迎難而上專撿硬骨頭啃，親自上陣，反復動員，探索了“黨員商戶帶頭、市場方反哺、以情感人、以理動人”的工作方式。2017年10月，在疏解方仕、正天興等市場的關鍵時期，他從中午一直忙到次日凌晨，最終獲得市場方支持。

正是靠著這種鍥而不舍、久久為功的精神，劉永宗和他的同事們攻克了一個個棘手難題，實現了市場平穩有序疏解。

拆除違法建設觸動了少數人既得利益，劉永宗和他的同事們經常收到各種各樣的威脅恐嚇。面對這些，劉永宗說：“南苑鄉的干部隊伍就是要敢于擔當，敢于碰硬，敢于處理復雜問題。群眾合理合法的要求要全力以赴解決到位，無理要求堅決不能答應，拆違工作絕不手軟！”

就這樣，憑借一股“敢碰硬、不服輸”的精神，劉永宗和南苑人一道擔起歷史責任，在60.2平方公里的土地上書寫了一件件感人事跡。

落實總規不打折  焚膏繼晷  開創生態發展新局面

為推動北京市新總規落地實施，建設首都商務新區，豐臺區積極打造萬畝森林濕地公園，其中，南苑鄉占8230余畝。

為保障公園下一步建設順利進行，劉永宗充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領廣大黨員干部積極推進地上物騰退工作，反復做村干部、建筑物使用方工作，從除隱患、謀發展、找出路方面著手，推動其盡快關停拆除，目前已完成了96%的地上物騰退任務，實現新增綠地5781畝，特別是針對清退拆除的新宮五金建材市場，第一時間提出打造精品大街環境整治項目，如今一條占地達4.7萬余平方米的綠色生態精品大街，成了群眾休閑娛樂的“后花園”，讓群眾盡享美麗宜居的城市環境。

同時，結合北京市總體規劃，積極爭取各村控制性詳規，努力推動南苑鄉城市化建設，以“拆、建、調、轉、管、改、疏”為手段，統籌解決“人、地、房、產、體制、生態”問題，至2018年底，7個行政村進行騰退改造，特別是啟動沉積多年的西鐵營村亞林西項目和分中寺村珠江項目。面對拆遷難的問題，劉永宗多次同各村黨員開展集體談話，講明棚改意義，說透搬遷政策，促成全體黨員做到“騰退在前、選房在后”，讓村民們心服口服。

目前，已轉居1.6萬人，占全鄉總人口的70%，搬遷上樓近3萬人，新建7個社區，實現對農轉居人員“無縫隙”的服務與管理。

敢為人先勇開拓  共治共享  構建社會治理新格局

在南苑地區60.2平方公里范圍內分布1個鄉和9個街道辦事處，故有“一鄉九街”之稱，邊界交叉、農居混雜增加了管理復雜性，加大社會治理難度。

為此，劉永宗在深入調研基礎上，以“街鄉吹哨，部門報到”為“底方”，提出在南苑地區構建“11248”社會治理格局（1個社會治理指揮中心黨支部，1整套“黨建引領、條塊結合、社會參與、服務到位、管理有序”工作體系，“發現問題無遺漏，解決問題求徹底”2個工作目標，“指揮調度、綜合執法、巡查處置、志愿服務”4個中心，“問題收集、協商會商、綜合執法、應急處置”等8項機制）。

基于“11248”，對接豐臺區綜合治理平臺，形成了“一鄉九街”協調處置模式，有效理清了鄉街權責清單，實現邊界共同治理，提升邊界管理品質。通過“鄉街聯合吹哨、部門集中報到”，實現對南苑地區違規大貨車上路、花鳥蟲市場秩序混亂等歷史性城市管理頑疾的有效整治。

一枝一葉總關情  以文化人 用好密切聯系群眾傳家寶

南苑古時為皇家苑囿，歷史文化悠久，劉永宗十分注重對地區文化的保護、挖掘、傳承，牽頭成立“高世良工作室”，選樹了13支民間花會隊伍，打造了中頂廟民俗文化節品牌，擦亮了“中國民間文化藝術之鄉”靚麗名片。

同時，支持培育老人柔力球隊、水兵舞、書法團隊、攝影團隊等百余支群眾文化隊伍。2018年參與活動群眾超過2.5萬人次，實現“以活動交流人、管理人、凝聚人”，提升群眾文化素養，獲評“全國文明鄉鎮”稱號，為“文化南中軸”建設奠定堅實基礎。

此外，堅定不移走好群眾路線，從推行黨員干部聯系點“八個一”制度（帶頭落實講一次黨課、解決一件群眾最關注的事、列席一次支部活動、參加一次民主生活會、參加一次鄉代表座談會、與總支班子成員談一次心、掌握一批先進典型、形成一份調研報告），到踐行“一級做給一級看，一級帶著一級干”，2018年南苑鄉黨委榮獲思想政治工作優秀單位。（文/千龍網記者 劉美君）