著眼大棋局 落子更精準
上游重慶,去年劃定生態(tài)保護紅線2.04萬平方公里,完成營造林640萬畝;
中游湖北,沿江1公里內(nèi)已有101家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,2020年底前全部“清零”;
下游江蘇,沿江沿太湖地區(qū)不新上任何化工、鋼鐵、煤電產(chǎn)業(yè)……
這是一場氣勢空前的“11手聯(lián)彈”。長江經(jīng)濟帶11省市“共抓大保護,不搞大開發(fā)”,一首新時代的“長江之歌”恰是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)。
“下好‘十三五’時期發(fā)展的全國一盤棋,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,多場座談會引發(fā)強烈反響,多項改革不斷深入推進,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正譜寫壯闊新篇章。
當(dāng)前區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)哪些亮點,還有哪些短板?區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對高質(zhì)量發(fā)展意味著什么?記者進行了采訪。
你追我趕,良性互動
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象
“原來在家務(wù)農(nóng)沒啥收入,現(xiàn)在學(xué)了蔬菜種植技術(shù),每年收入還多了3萬元!弊詮2016年在九豐農(nóng)業(yè)博覽園當(dāng)起職業(yè)農(nóng)民,貴州銅仁萬山區(qū)高樓坪鄉(xiāng)大樹林村貧困戶許福秀的日子變美了。
從“蔬菜之鄉(xiāng)”山東壽光到西南山區(qū)投資,九豐農(nóng)業(yè)博覽園總經(jīng)理馮資源覺得劃算!斑@里陽光充足、雨水充沛,種出的西紅柿口感特別好!”馮資源說,九豐農(nóng)業(yè)博覽園出品的西紅柿“靚女不愁嫁”,每年需求量能達300多萬噸。
資源加技術(shù)的“強強聯(lián)合”,讓窮山溝有了奔頭。2018年,園區(qū)職業(yè)農(nóng)民已逾400人,人均年收入達2.7萬元,農(nóng)業(yè)觀光年吸納游客30萬人次,實現(xiàn)旅游收入1000多萬元。
讓領(lǐng)跑的有后勁,讓后進的趕上來,全國一盤棋,優(yōu)勢互補,協(xié)同發(fā)展。黨的十八大以來,西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展亮點紛呈。
看東部,創(chuàng)新引領(lǐng)率先發(fā)展。
5G領(lǐng)軍者華為、無人機佼佼者大疆、知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊……不到15平方公里的深圳南山區(qū)粵海街道,去年產(chǎn)值超過2509億元。
這只是東部一隅。發(fā)明專利擁有量多,高端制造業(yè)集群大,改革開放試驗田密集……東部沿海地區(qū)2018年地區(qū)生產(chǎn)總值約占全國的“半壁江山”,不僅實現(xiàn)率先發(fā)展,更成為高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”。
觀西部,脫貧攻堅成效顯著。
“以前種甘蔗,一年才掙4000元。后來改種桑養(yǎng)蠶,江蘇企業(yè)來收購,去年收入過萬了!睆呢毨糇兩怼叭f元戶”,廣西壯族自治區(qū)百色市德保縣馬隘鎮(zhèn)排留村村民農(nóng)林貴喜不自勝。受益產(chǎn)業(yè)扶貧,去年全縣70戶人家因種桑養(yǎng)蠶收入超過10萬元。
西部地區(qū)脫貧是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過一系列扶貧組合拳,西部地區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率已從2012年末的17.6%下降到2018年末的3.2%,累計下降14.4個百分點。
瞰中部,搶抓機遇增速居首。
中部崛起戰(zhàn)略實施以來,2006年至2018年,中部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.8%,比全國平均增速高1.9個百分點;地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重由18.6%上升到21.1%。特別是《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016-2025年)》頒布以來,中部地區(qū)制造業(yè)獲得空前發(fā)展,制造業(yè)總產(chǎn)值占全國比重從2006年的12.7%提高到2018年的25.0%。
2018年,中部地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%,固定資產(chǎn)投資增長10.4%,社會消費品零售總額增長10.0%,均居“四大板塊”首位,為支撐全國經(jīng)濟穩(wěn)定增長做出重要貢獻。
望東北,全面振興步伐加快。
白山黑水是糧食安全的“壓艙石”,是孕育大國重器的“搖籃”。從“端好自己的碗”到“做好自己的事”,以東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作為依托,東北攻堅克難,奮力前行。
今年一季度,遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產(chǎn)總值分別同比增長6.1%、2.4%、5.3%。其中,遼寧當(dāng)季民間投資增長17.3%,高于全國平均水平10.9個百分點,東北全面振興步穩(wěn)蹄疾。
東西南北中縱橫聯(lián)動發(fā)展的新格局正在形成,區(qū)域發(fā)展差距正逐漸縮小。黨的十八大以來,按不變價格計算,東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%,中西部地區(qū)發(fā)展速度領(lǐng)先于東部地區(qū)。人均最高的東部和最低的西部之間的相對差值,從2003年的高峰值2.5倍逐漸縮小到2018年的1.8倍。
“立足于解決發(fā)展不平衡不充分的問題,通過重大國家戰(zhàn)略,將不同區(qū)域板塊和橫跨東中西、連接南北方、溝通國內(nèi)外的重要軸帶相耦合,我國區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化,區(qū)域發(fā)展協(xié)同性不斷增強!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長侯永志說。
擴大內(nèi)需,提升供給
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展拓寬新空間
去年4月以來,習(xí)近平總書記相繼主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會、深入推進東北振興座談會、京津冀協(xié)同發(fā)展座談會、推動中部地區(qū)崛起工作座談會。在外部不確定因素增加的情況下,為何如此密集地召開高規(guī)格的區(qū)域發(fā)展座談會?區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行有何意義?
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