中國消費者報北京訊(記者聶國春)繼旗下子公司平安普惠近日被法院判定通過設(shè)立關(guān)聯(lián)公司大量放貸，涉嫌經(jīng)濟犯罪后，平安銀行日前又因強制搭售保險被國務(wù)院辦公廳督查室通報批評。

　　千余筆貸款強制搭售保險

　　11月18日，國務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布通報稱，根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，國辦督查室在先期暗訪的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)中國銀保監(jiān)會及北京銀保監(jiān)局組成核查組赴中國建設(shè)銀行北京市分行(以下簡稱建行北分)和平安銀行北京分行(以下簡稱平安北分)就借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等問題依法進行現(xiàn)場核查。

　　核查發(fā)現(xiàn)，兩家銀行部分分支機構(gòu)未積極貫徹落實國家關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)、降低小微企業(yè)綜合融資成本的部署要求，執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定有令不行、有禁不止，抵押類小微企業(yè)貸款存在借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等問題，變相抬升了小微企業(yè)綜合融資成本，增加了小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。其中，平安北分違規(guī)向個人經(jīng)營貸款借款人搭售平安福人身險產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，平安北分搭售的平安福產(chǎn)品以重大疾病、身故、意外傷害身故及殘疾為保險責(zé)任，交費頻次為年交、交費年期10至30年。核查組對部分借款人進行了電話回訪及見面訪談，其中13位借款人反映該行在辦理貸款過程中，存在強行將購買保險與貸款進行掛鉤、違背借款人真實意愿、損害其消費者權(quán)益的問題，主要表現(xiàn)為辦理貸款時必須上保險，貸款額度與保費金額掛鉤(客戶經(jīng)理要求保費一般為貸款額度的1%)，不買保險則貸款利率上調(diào)等。

　　通報顯示，2017年6月14日至2019年4月30日間，平安銀行辦理個人抵押經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)4721筆，累計發(fā)放金額133.73億元。其中1295筆、累計發(fā)放金額41.58億元個人經(jīng)營貸款的借款人購買了平安福人身險產(chǎn)品，占全部發(fā)放筆數(shù)的27.43%，占全部發(fā)放金額的31.09%，保費合計2327.78萬元。

　　累計被罰2700萬元

　　在中國政府網(wǎng)公布這一嚴(yán)重違法行為的同時，銀保監(jiān)會網(wǎng)站當(dāng)天也公布了對平安銀行的處罰結(jié)果。北京銀保監(jiān)局于2019年11月15日作出處罰決定，平安北分被責(zé)令改正，并罰款50萬元;責(zé)任人解朋崍被給予警告，并處罰款5萬元。

　　值得一提的是，記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2019年以來平安銀行已累計收到各類監(jiān)管罰單至少85張，合計罰款金額累計超過2700萬元，多張罰單劍指信貸資金違規(guī)等行為。

　　10月11日，浙江銀保監(jiān)局開出3張罰單，指向平安銀行義烏分行。根據(jù)處罰決定書，平安銀行義烏分行被罰50萬元，兩名相關(guān)負(fù)責(zé)人受警告處分。處罰信息顯示，平安銀行義烏分行及相關(guān)負(fù)責(zé)人主要違法違規(guī)事實為信貸資金用于支付購房首付款，違規(guī)以企業(yè)名義貸款用于政府融資。

　　8月26日，江西銀保監(jiān)局開具的罰單也顯示，平安銀行南昌分行因貸款監(jiān)管不到位導(dǎo)致信貸資金違規(guī)流入股市或購買理財產(chǎn)品遭行政處罰。

　　堅決糾正違法違規(guī)行為

　　國辦督查室表示，從督查情況看，建行北分、平安北分對國家關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)、降低小微企業(yè)綜合融資成本的重大決策部署認(rèn)識不到位、落實不徹底，未切實全面履行社會責(zé)任，未真正落實對小微企業(yè)服務(wù)優(yōu)惠和減費讓利原則，對監(jiān)管部門明令禁止的借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等行為搞變通、打擦邊球，內(nèi)部監(jiān)督檢查缺失，業(yè)務(wù)、合規(guī)、審計三道防線未能切實發(fā)揮作用，對分支機構(gòu)高級管理人員和一線員工行為治理不到位。

　　此外，兩家銀行過于重視發(fā)展中間業(yè)務(wù)收入等經(jīng)營效益類考核指標(biāo)，對保險銷售設(shè)定的激勵機制較高，使得基層業(yè)務(wù)人員多以短期利益為先，忽視了合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險管理的重要性，導(dǎo)致小微企業(yè)客戶利益受到損害。

　　國辦督查室強調(diào)，有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)要加大監(jiān)管力度，對銀行業(yè)金融機構(gòu)在貸款中附加不合理條件、變相抬升企業(yè)融資成本、對沖減費讓利政策效果的行為，必須堅決整治查處、絕不姑息。國辦督查室將對相關(guān)工作部署落實情況持續(xù)關(guān)注，加大督查力度，切實維護中央政令暢通，確保令行禁止。

　　對此，銀保監(jiān)會表示，對督查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，已經(jīng)約談建設(shè)銀行總行和平安銀行總行，責(zé)令其立查立改，舉一反三，全面排查整治全行存在的問題。

　　記者就此向平安銀行相關(guān)人士詢問整改進展情況，截至發(fā)稿，平安銀行未回復(fù)記者提問。