8部門(mén)聯(lián)合發(fā)文:進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查
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- 2021-01-06
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為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,促進(jìn)合理檢查,提高醫(yī)療資源利用效率,降低醫(yī)療費(fèi)用,改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn),中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,由國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,本著以人為本、問(wèn)題導(dǎo)向、改革思維、獎(jiǎng)懲結(jié)合的基本原則,提出了務(wù)實(shí)管用、破立并重的治理措施。從加強(qiáng)醫(yī)療管理、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)監(jiān)督管理、落實(shí)改革措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)五個(gè)方面,對(duì)相關(guān)工作提出了具體要求。
加強(qiáng)醫(yī)療管理,進(jìn)一步規(guī)范行為
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督管理,發(fā)揮技術(shù)規(guī)范作用,并利用信息化手段,促進(jìn)合理檢查。加強(qiáng)醫(yī)療行為管理,對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備檢查的管理、藥師作用的充分發(fā)揮以及臨床路徑具體指標(biāo)提出明確要求。
加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)資源共享
▲ 一是推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。明確互認(rèn)機(jī)構(gòu)范圍、條件、診療項(xiàng)目(內(nèi)容)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,提出逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的目標(biāo)要求。
▲ 二是促進(jìn)檢查檢驗(yàn)資料共享,探索設(shè)置區(qū)域醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)、病理等診斷中心。
▲ 三是加快醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)結(jié)果互認(rèn),提出目標(biāo)要求。
加強(qiáng)監(jiān)督管理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)落地見(jiàn)效
▲ 一是實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理,重點(diǎn)整治無(wú)依據(jù)檢查和重復(fù)檢查。
▲ 二是加強(qiáng)信息化監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)提高醫(yī)療檢查合理性。
▲ 三是建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,探索建立重點(diǎn)監(jiān)控目錄和超常預(yù)警制度。
▲ 四是強(qiáng)化責(zé)任追究和聯(lián)動(dòng)問(wèn)責(zé),對(duì)嚴(yán)重但監(jiān)管不力的,要追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
落實(shí)改革措施,進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境
▲ 一是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效分配制度,使醫(yī)務(wù)人員收入真正體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。
▲ 二是科學(xué)設(shè)置大型醫(yī)用設(shè)備配置,推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備資源共享,提高使用效率。
▲ 三是深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。
▲ 四是深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
▲ 五是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行考核管理,形成常態(tài)化的績(jī)效考核體系。
加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步做好組織實(shí)施
▲ 一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。要加強(qiáng)黨的建設(shè),發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
▲ 二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,與深化醫(yī)改整體同步推進(jìn)。
▲ 三是明確部門(mén)職責(zé),分解工作任務(wù),責(zé)任到人,確保落實(shí)。
▲ 四是做好宣傳引導(dǎo),構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)廣泛參與、群眾支持配合”的良好局面。
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