《條例（2016版）》未利用“畢生未生養”的觀點，但在第二十三條第四款作了劃定：“2015年12月31日前年滿三十五周歲的女性、年滿四十周歲的男性到達劃定的年齒時，未生養也未收養后代的，享用本條第一款劃定的報酬”

　　《條例（2016版）》未利用“畢生未生養”的觀點，但在第二十三條第四款作了劃定：“2015年12月31日前年滿三十五周歲的女性、年滿四十周歲的男性到達劃定的年齒時，未生養也未收養后代的，享用本條第一款劃定的報酬”。2015年12月31日前未年滿三十五周歲的女性、未年滿四十周歲的男性，屬于生養興旺期的育齡職員，根據倡導生養兩個后代的準繩，其未生養也未收養后代不再享用相干虐待。2015年12月31日前年滿三十五周歲的女性、年滿四十周歲的男性，到達省當局劃定的年齒時，未生養也未收養后代的，城鎮住民能夠享用城鎮獨生后代怙恃嘉獎報酬；契合前提的，享用方案生養特困家庭救濟報酬。“方案生養特困家庭”，是指因疾病、天然災禍等緣故原由，招致經濟好不容易的方案生養家庭。享用方案生養出格攙扶幫助報酬的家庭，契合前提的，也能夠享用方案生養特困家庭救濟報酬。

　　在《生齒與方案生養法改正案》正式實施宿世養了兩個后代，此中生養第二個后代屬于違法多生養一個后代，《修正決議》實施后又不契合劃定前提生養一個后代的，根據違法多生養一個后代處置。

　　衛生存生行政部分應增強對社會撫育費征收、辦理和利用狀況的監視查抄，確保社會撫育費征收正當、辦理標準、利用有據；對違規征收社會撫育費、發作社會撫育費辦理利用成績的單元和義務人，責成有關單元停止追責處置。

　　《條例（2016版）》第四條劃定，各級群眾當局要采納綜合步伐改惡人口構造。當前改惡人口構造的次要使命是：綜合管理誕生生齒性別比偏高，主動應對生齒老齡化，確保生齒平衡開展。

　　各地根據《條例》訂定長處導向政策，劃定對獨生后代家庭在分派宅基地、住房時賜與多分派虐待的，能夠同時劃定當事人享用該虐待后違法生養后代的，該當以貨泉情勢返還，并劃定返還尺度；沒有返還劃定的，在施行時，可與當事人簽署和談，商定當事人違法生養后代的，以貨泉情勢返還2o21生男生女表，并商定返還尺度。

　　（二）賜與出格攙扶幫助。根據現行國度方案生養并發癥出格攙扶幫助軌制，為三級以上方案生養手術并發癥職員發給出格攙扶幫助金。今朝的攙扶幫助尺度為：一級乙等（含一等）并發癥職員，每人每一年3600元；二級各等次（含二等）并發癥職員，每人每一年2400元；三級各等次（含三等）并發癥職員，每人每一年1200元。

　　按照《條例（2016版）》第十五條第一款第一項及國度相干劃定，對承受病殘兒醫學審定的后代沒豐年齡限定。

　　生養第1、二個后代的伉儷打點生養效勞注銷后，由州里群眾當局大概街道處事處免費發給生養效勞證。

　　（一）承受免費醫治。專家組審定以為需求臨床醫治的，由縣級衛生存生部分根據國度有關劃定供給免費醫治。

　　個人林權是個人一切制經濟構造或單元對叢林、林木和林地所享有的占據、利用、收益、處罰的權益。對個人林權的分派屬于鄉村個人經濟構造對個人經濟收益的分派。因而，在個人林權軌制變革中，該當對獨生后代家庭增長一人份額。

　　誤工費的計較辦法是：有牢固支出的，按被審定人實踐削減的支出計較。沒有牢固支出大概無支出的，根據被審定人地點縣郊區上年度職工日均勻人為尺度乘以誤工天數計較。

　　《條例（2016版）》第四十條中所稱的“手藝審定”，特指凡是所稱的親子審定大概DNA審定，是指經由過程人類遺傳基因闡發來判定怙恃與后代能否親生干系。手藝審定必需在經國度大概省司法部分核準的審定機構停止審定。

　　（一）打點生養效勞注銷大概生養證。州里群眾當局、街道處事處大概縣級衛生存生部分，為不孕（育）癥伉儷打點生養效勞注銷大概生養證。

　　《條例（2016版）》第三十七條劃定對違法生養和不法收養后代的職員征收社會撫育費。其計較辦法為：

　　《條例（2016版）》第二十二條所稱的“在國度倡導一對伉儷生養一個后代時期”，在我省是指1979年5月26日湖南省反動委員會《關于方案生養多少成績的試行劃定》（湘革發〔1979〕58號）作出“育齡佳耦生養后代數最好一個”，并對“凡只生一個孩子的育齡佳耦”“發給獨生后代證，賜與表彰和鼓舞”劃定之日起，至2015年12月31日時期，契合其時的法例政籌謀定的領證前提，申領了《獨生后代證》大概《獨生后代怙恃名譽證》的職員。這些職員未再生養也未收養后代的，能夠憑據持續享用獨生后代怙恃嘉獎及相干報酬。

　　村民委員會改成住民委員會后，將原村個人經濟構造的資產構成公司運營的，該公司分派盈余時該當對獨生后代家庭增長一人份額。將村組個人資產租賃或承包給別人運營的，在分派盈余時該當對獨生后代家庭增長一人份額。

　　（二）違法多生養后代，即生養后代的數目超越了《條例（2016版）》答應的范疇。包羅兩種情況：一是在生養兩個后代以后生男生女最新猜測，不契合《條例（2016版）》第十五條劃定的再生養一個后代的本質前提再生養后代；二是符正當定再生養一個后代的前提再生養后代后，持續生養后代。

　　三十5、違法生養職員躲避法令，到人均支出程度低的處所交納社會撫育費，怎樣處置？違法生養一方當事人拒不供給另外一方當事人的狀況，沒法查實另外一方當事人的，怎樣處置？

　　十8、怎樣了解“得了不孕（育）癥的伉儷”？得了不孕（育）癥的伉儷依法挑選人類幫助生殖手藝生養后代，該當實行哪些法式？

　　（二）奇跡單元職工退休后違法生養需求賜與處罰的，根據2013年9月1日實施的《奇跡單元事情職員處罰暫行劃定》第四十四條的劃定施行，即“曾經退休的奇跡單元事情職員有違法違紀舉動該當遭到處罰的，不再作出處罰決議。可是，該當賜與低落崗亭品級大概免職以上處罰的，響應低落大概打消其享用的報酬。”

　　《條例（2016版）》第三十九條第一款第三項和第二款所劃定的限定性步伐，針對的工具是違法多生養職員，即把限定的工具限制為有違法多生養（超生）和根據違法多生養（超生）處置的非婚生養的職員。可是單方原均無后代且非婚生養時無夫婦，非婚生養一個后代的，能夠不受限定。

　　得了不孕（育）癥的伉儷，經醫治不克不及有身的，能夠依法挑選人類幫助生殖手藝生養后代。挑選該手藝生養后代，該當實行以下法式：

　　十6、《條例（2016版）》刪去了收取停止懷胎包管金的劃定，在《修正決議》正式實施前曾經收取的怎樣處置？

　　手藝審定由案件承辦單元賣力構造。由案件承辦單元填寫審定拜托書，并由案件承辦單元2名以上辦案職員核實被審定人實在性，率領被審定人到指定所在采血大概其他標本。親子審定陳述由拜托單元支付。關于構造當事人停止手藝審定的歷程和審定成果，辦案單元有任務為當事人失密，不得向社會宣布。假如保密，形成不良社會影響的，該當追查間接義務職員和相干賣力人的行政義務。

　　《條例（2016版）》刪去了原《條例》第三十一條第三款關于“違背本條例劃定，回絕采納避孕節育步伐招致不符正當定生養前提有身的停止懷胎用度，由受術者負擔，不享用前款劃定的報酬”的劃定。《修正決議》正式實施后，不符正當定生養前提有身的停止懷胎用度，根據《條例（2016版）》第二十五條第二款劃定的渠道付出。

　　違法生養雙胞胎或多胞胎的，先根據違法生養一個后代的情況肯定違法生養性子，再乘以雙胞胎或多胞胎后代的數目。如某佳耦正當生養兩個后代后，不符正當定前提生養第三胎為三胞胎，起首對其違法生養定性為違法多生養一個后代（三胞胎），應征收社會撫育費=（男方上年度總支出+女方上年度總支出）×2（或3、4、5、6）×3。

　　（三）非婚生養，即生怙恃之間沒有正當婚姻為條件的生養。包羅以下情況：一是男女一方未到達法訂婚齡生養后代的；二是符分解婚前提但未打點成婚注銷生養后代的；三是按照大眾告發查實，原無夫婦的女性在與現夫婦成婚前有身，所生養后代與現夫婦無血緣干系的，女方屬于非婚生養，后代的生父依其婚姻、后代數目肯定違法生養性子；四是重婚大概與夫婦以外的人生養后代（作為違法多生養后代減輕征收的情況）；五是生怙恃間沒有正當婚姻干系生養后代的其他情況。此中第3、四種情況，必需按照法定法式獲得確實證據方能認定。

　　《條例（2016版）》第十五條第一款第一項所稱的“兩個后代中一個有殘疾”是指前后生養了兩個后代大概生養第一胎是雙胞胎，此中一個后代有殘疾，經審定契合病殘兒前提者。兩個后代均有殘疾的，只需此中一個審定契合前提。“第一胎系多胞胎均有殘疾”是指生養的第一胎為三個以上后代，經審定局部契合病殘兒前提者。

　　按照《條例（2016版）》第四十八條劃定，設區的市屬農（林、牧、漁）場的方案生養機構能夠發放生養效勞證和生養證、征收社會撫育費，而對違背《條例》該當賜與行政懲罰的，由所屬設區的市群眾當局有關行政部分決議。

　　6、怎樣了解“兩個后代中一個有殘疾大概第一胎系多胞胎均有殘疾”能夠再生養一個后代？病殘兒醫學審定對被審定人能否豐年齡限定？

　　違法生養一方當事人拒不供給另外一方當事人的狀況，沒法查實另外一方當事人的，對另外一方當事人可先根據已知一方當事人地點地人均支出計征社會撫育費，由已知一方當事人賣力交納。爾后查實另外一方當事人，其違法生養性子更加嚴峻，或實踐支出大概戶籍地的人均支出高于原計征基數的，該當打消原征收決議，根據實在踐違法生養性子，或以實在踐支出大概戶籍地的人均支出，作出新的征收決議。

　　（二）違法多生養一個后代根據單方上年度總支出的2至6倍征收，此中經責令限日停止懷胎未實時停止懷胎的，該當從重征收；重婚生養大概與夫婦以外的人生養的，根據6至8倍征收，計較公式為：應征收社會撫育費=（男方上年度總支出+女方上年度總支出）×2（或3、4、5……8）；

　　（二）停止人類幫助生殖手藝。到具有實施人類幫助生殖手藝天分的醫療機構施術。施術單元該當檢驗受術者的身份證、成婚證、生養效勞證大概生養證，并嚴厲施行《人類幫助生殖手藝辦理法子》、《人類幫助生殖手藝標準》和《人類幫助生殖手藝和人類精子庫倫理準繩》等相干劃定。

　　“契合本條例第十五條劃定前提的，能夠申請再生養一個后代”，是指生養兩個后代后，請求生養第三個及以上后代的，須契合《條例（2016版）》第十五條劃定的前提，并由伉儷單方提出申請，顛末縣級衛生存生部分審批獲得生養證后，方能生養。

　　（三）違法多生養兩個以上后代順次增長3倍征收，計較公式為：應征收社會撫育費=（男方上年度總支出+女方上年度總支出）×〔2（或3、4、5……8）+（多生養后代數-1）×3〕。

　　喪失的后代經依法宣布滅亡的生男生女最新猜測，不計較后代數。符正當定生養前提的，可打點生養效勞證大概生養證。宣布滅亡在法令上同等于天然滅亡。后代喪失到達法定年限后，伉儷可按照《民法公則》和《民事訴訟法》的有關劃定，向法院申請宣布厥后代滅亡。待法院作出宣布滅亡訊斷后，方能申請打點生養效勞證大概生養證。

　　按照《生齒與方案生養法改正案》的劃定，育齡伉儷有權自立挑選避孕步伐，防備和削減非志愿懷胎。《條例（2016版）》刪除原《條例》中倡導“安排宮內節育器”（即上環）、結扎為主”的長效避孕步伐的劃定，但從庇護已婚育齡婦女身心安康的角度動身，劃定倡導曾經生養兩個以上后代且不符正當定再生養前提的育齡伉儷挑選長效避孕步伐。長效避孕步伐包羅上環、結扎、皮埋等。衛生存生事情職員該當向育齡伉儷宣揚各種避孕步伐的特性，指點其自立挑選寧靜、有用、相宜的避孕節育步伐。

　　《條例（2016版）》第二十二條第二項所稱的“征地抵償費”，包羅地盤抵償費、安設補貼費、青苗和地上附著物抵償費。

　　按照“法不溯及既往”的準繩，《修正決議》正式實施前作出收取停止懷胎包管金的決議，并曾經收取到位的，決議持續有用。當事人未停止懷胎的，收取的包管金不予退還。

　　在《生齒與方案生養法改正案》施行前（即2015年12月31日前），不契合原《條例》或政籌謀定前提生養第二個后代的，按照生養舉動發作其時的《條例》大概政籌謀定，按違法多生養（超生）處置。已作出決議并處置到位的，決議持續有用；已作出決議還沒有處置到位的，持續依法處置到位；還沒有作出決議的，依法作出決議并施行。

　　復婚是指仳離的男女志愿規復伉儷干系2o21生男生女表，到婚姻注銷構造打點注銷手續，從頭建立婚姻干系的舉動。復婚伉儷分歧用《條例（2016版）》第十五條第一款第2、三項劃定。

　　登記《獨生后代怙恃名譽證》，即由原發證構造發文決議登記其《獨生后代怙恃名譽證》。并在恰當范疇公示，如當事人地點單元，所寓居的社區等。當事人因事情變更大概戶口遷徙分開原發證構造統領范疇的，由現事情單元大概現寓居地地點的街道處事處、州里群眾當局賣力登記《獨生后代怙恃名譽證》。

　　《修正決議》打消了已婚育齡婦女該當參與孕檢的限定性劃定，只是意味著已婚育齡婦女沒有必需參與孕檢的任務。假如婦女本人請求孕檢，應由縣、鄉級婦幼保健方案生養效勞機構免費為其供給效勞2o21生男生女表。

　　跨省活動生齒社會撫育費征收，根據協商前置的準繩，由兩地州里群眾當局、街道處事處大概縣級衛生存生部分協商征收，協商不分歧的，報省衛生存生委活動生齒方案生養效勞辦理處和諧處置。

　　三是收養后代在合用生養政策時不計較后代數，但在方案生養嘉獎、法令義務追查上要計較后代數。如：生養一個后代又收養一個后代的，不克不及享用獨生后代怙恃嘉獎虐待政策；不法收養應依法予以處置。從前婚姻中構成的有撫育干系的繼后代，在合用生養政策、方案生養嘉獎、違法生養法令義務追查時均不計較后代數。

　　（一）符正當定再生養前提未獲得生養證再生養后代。即契合《條例（2016版）》第十五條劃定的再生養一個后代的本質前提，但未申領生養證再生養后代的。

　　按照《生齒與方案生養法改正案》劃定，伉儷一方為我省住民、另外一方為外省（我國大陸其他省郊區，下同）住民，我省《條例》關于再生養后代前提的劃定與外省劃定不分歧的，根據有益于當事人的準繩施行。合用外省劃定的，由外省發給生養證，我省一方住民事情單元大概戶籍地點地的縣、鄉兩級衛生存生部分（機構）應實時為其出具婚育情況證實。

　　契合《條例（2016版）》劃定的生養前提生養后代的伉儷，女方除享用國度劃定的產假（98天、難產加15天、生養多胞胎的每多一個嬰兒加15天）外增長60天產假，男方均享用20天照顧護士假。增長的產假和照顧護士假視為缺勤，不影響人為、獎金和相干報酬。

　　《條例（2016版）》第三十七條第三款所稱“上年度總支出”，“上年度”是指天然年度，“總支出”是指違法生養者大概不法收養者單方的實踐支出。實踐支出是指：一年內從其事情單元支付的人為、兼職得到的支出、消費運營的利潤、勞務人為、出租衡宇或機械等獲得的房錢、購置證券的收益和銀行存款的利錢等支出，但擔當的遺產、創造功效獎、讓渡專利權等必然性支出，可不計較在“上年度總支出”內。

　　具有以下前提時，能夠依法啟入手藝審定：縣級衛生存生部分對涉嫌違法生養職員停止查詢拜訪核實，獲得較著證據證實當事人違法生養，但當事人拒不認可的，經縣級衛生存生部分個人研討贊成，能夠依法啟入手藝審定。“有較著證據證實涉嫌違法生養”是指，有不止一項證據證實當事人違法生養，但證據尚不具有排他性，不敷以定案。但如果有一方當事人的陳說、物證、書證、人證等證據證實另外一方當事人違法生養，證據充實，能夠解除其他能夠性的，能夠認定違法生養究竟建立，無需停止手藝審定。

　　《條例（2016版）》第二十三條第一款“得到《獨生后代怙恃名譽證》的伉儷，和國度倡導一對伉儷生養一個后代時期鄉村生養兩個女孩的伉儷，到達劃定的年齒時，根據劃定享用相干嘉獎報酬”，是指在國度倡導一對伉儷生養一個后代時期，得到《獨生后代怙恃名譽證》大概《獨生后代證》的，城鎮住民到達省當局劃定的年齒（國有單元職工到達退休年齒，其他城鎮住民男年滿60周歲、女年滿55周歲）能夠享用城鎮獨生后代怙恃嘉獎；契合國故鄉村部門方案生養家庭嘉獎攙扶幫助軌制劃定的鄉村獨生后代怙恃和正當生養兩個女孩的怙恃，到達國度劃定的年齒（年滿60周歲）時，能夠享用鄉村部門方案生養家庭嘉獎攙扶幫助報酬。契合領證前提未獲得《獨生后代怙恃名譽證》大概《獨生后代證》的，由州里群眾當局大概街道處事處出具生養（收養）后代情況證實，憑該證實享用相干報酬。2016年1月1日當前新發生的獨生后代怙恃、鄉村生養兩個女孩的怙恃，不再享用相干嘉獎攙扶幫助報酬。

　　《條例（2016版）》第三十七條第三款所稱的“鄉村住民”，是指本人大概怙恃、祖怙恃承包了義務田土（含山林、魚塘等，下同）的鄉村個人經濟構造成員，除此以外的其他住民是都會住民。都會住民租賃運營鄉村住民義務田土的，不屬于鄉村住民。

　　《條例（2016版）》第十七條第二款劃定的兩個“十五日”，是指事情日，不包羅法定節沐日和雙休日；如遇節沐日或雙休日則順延計較工夫。“十五日”也不包羅郵寄或遞送途中的工夫。縣級衛生存生部分該當只管收縮審批時限，簡化審批流程，便利大眾辦證。

　　男女單方后代數目不分歧的，按各自后代數肯定違法生養或不法收養性子。如男方有三個后代（前2個正當，第3 個屬于違法多生養一個），女方無后代，單方再生養一個后代的，對男方定性為違法多生養兩個后代，女方定性為違法多生養一個后代。

　　本人大概怙恃、祖怙恃沒有承包義務田土，但仍享用鄉村住民社會保證報酬的以下職員，根據鄉村住民看待：1.耕作別人地盤的失地鄉村個人經濟構造成員；2.處置漁業捕撈、養殖業等農業消費勞動的鄉村個人經濟構造成員。

　　《條例（2016版）》第十五條第一款第二項“再婚（不含復婚）伉儷再婚宿世養的后代數目合計為兩個的”，包羅兩種情況：一是再婚伉儷再婚前各自生養了一個后代；二是再婚伉儷一方生養了兩個后代，另外一方無后代。

　　重婚大概與夫婦以外的人生養一個后代的，按違法多生養后代減輕征收，即按6至8倍征收。重婚的認定，以法院訊斷為根據。

　　第二十一條劃定的 “增長產假六十天”和“男方照顧護士假二十天”，天數持續計較，包羅法定節沐日和雙休日。

　　按照國度《活動生齒方案生養事情條例》劃定，分離當前事情實踐，用人單元和衡宇出租戶詳細應實行以下義務：

　　男女單方均符分解婚前提僅未打點成婚注銷有身第一個后代，在生養前補辦了《成婚證》的，不視為非婚生養。原無后代無夫婦的男女非婚生養第一個后代后一年內補辦成婚證的，免予處置，過期未補辦的，一概從輕按2倍征收。

　　《條例（2016版）》刪去了原《條例》第三十九條關于“依法展開孕產期保健效勞的機構在接診有身十三周以上的孕產婦時，該當檢驗生養證，并注銷有關狀況；發明無生養證的，該當實時陳述效勞機構地點地州里群眾當局、街道處事處大概方案生養行政部分”的劃定。因而，《修正決議》正式實施后，醫療保健機構接診有身十三周以上的孕產婦時，不需求再檢驗生養證，可是該當根據劃定，在信息體系中錄入孕產婦的相干信息。

　　肯定社會撫育費詳細征收尺度的法式：一是提出倡議。縣級衛生存生部分拜托州里群眾當局、街道處事處征收社會撫育費的，由州里（街道）分擔指導牽頭，與衛生存活力構事情職員個人研討，提出倡議征收倍數，報縣級衛生存生部分決議。沒有拜托的，由案件承辦職員提出倡議。二是研討決議。擬根據２至３倍尺度征收社會撫育費的，由縣級衛生存生部分分擔賣力人考核決議；擬根據４倍以上尺度（僅限于對違法多生養一個后代按4倍以上尺度征收，不包羅因違法多生養兩個以上后代征收尺度到達4倍以上的情況，下同）征收社會撫育費的，縣級衛生存生部分該當建立社會撫育費征收尺度審批指導小組，個人研討決議。三是存案。按４倍以上尺度征收社會撫育費的，報市州衛生存生部分存案。

　　縣、鄉兩級群眾當局要增強對鄉村個人經濟構造分派個人經濟收益、征地抵償費的指點。以檢查分派計劃、歸入目的辦理查核等方法，催促落實對獨生后代家庭增長一人份額劃定。鄉村獨生后代家庭沒有享用到該報酬的，能夠向群眾法院提告狀訟。

　　鄉村住民的實踐支出低于本縣郊區上年度鄉村住民人都可安排支出，城鎮住民的實踐支出低于本縣郊區上年度城鎮住民人都可安排支出的，鄉村住民以本縣郊區上年度鄉村住民人都可安排支出計較，城鎮住民以本縣郊區上年度城鎮住民人都可安排支出計較。

　　按照《條例（2016版）》第三十七條第三款劃定，縣級衛生存生部分查詢拜訪違法生養者大概不法收養者實踐支出，需求稅務、公安、統計、勞動保證、房產、價錢等有關部分輔佐的，有關部分該當予以輔佐。各地在施行中，能夠將觸及到的相干部分歸入計生綜合管理部分當中，與之簽署計生綜合管理目的辦理義務書，并對其實行這一法定職責的狀況停止查核，鞭策其當真實行職責。

　　《條例（2016版）》第十條第二款劃定，用人單元和衡宇出租戶該當共同各級衛生存生部分、州里群眾當局大概街道處事處和村（居）民委員會做好方案生養效勞和辦理。

　　同時，按照國務院法制辦和原國度生齒計生委關于《生齒與方案生養法》的釋義，“國有公司、企業、奇跡單元、群眾集體中處置公事的職員和國度構造、國有公司、企業、奇跡單元委派到非國有公司、企業、奇跡單元、社會合體處置公事的職員，和其他按照法令處置公事的職員，以國度事情職員論”，而國度事情職員是對照國度公事員辦理的，故對上述職員退休前違法生養退休后被查處或退休后違法生養該當賜與解雇處罰的，亦根據人函〔2001〕27號文件施行。

　　契合《條例（2016版）》第十五條劃定的再生養前提，在2016年1月1日至《修正決議》正式實施（即2016年3月30日）宿世養的，賜與攻訐教誨，不作本質性處置；當事人請求補辦生養證的，應予補辦。

　　2.怙恃仳離后未再婚也未再生養或收養后代，戶口均在該鄉村個人經濟構造的，各增長二分之一人份額；僅一方戶口在該鄉村個人經濟構造的，增長二分之一人份額。

　　《修正決議》正式實施前作出收取停止懷胎包管金的決議，在《修正決議》正式實施時髦未收取到位的，不再收取。

　　鄉村個人經濟構造分派征地抵償費對獨生后代家庭增長一人份額，是指分派地盤抵償費、安設補貼費、個人一切的青苗和地上附著物抵償費，對獨生后代家庭該當多分一人份額。

　　違法生養職員的戶籍地大概現寓居地備案后，當事人到人均支出程度低的另外一地交納社會撫育費，另外一地沒有按劃定停止前置協商的，先行備案地可向單方配合上一級衛生存生部分申請判決。配合上一級衛生存生部分能夠責成另外一地自行打消原作出的社會撫育費征收決議，也能夠間接打消另外一地作出的社會撫育費征收決議，指訂戶籍地大概現寓居地根據“兩地支出就高”的準繩，依法作出社會撫育費征收決議。

　　《條例（2016版）》第十四條第一款所稱的“倡導一對伉儷生養兩個后代”是指生養兩個后代（不含收養后代或從前婚姻構成的有撫育干系的繼后代。婚姻存續時期的再婚伉儷，再婚前后生養的后代數兼并計較）是伉儷的根本權益，由其自立擺設生養。衛生存生部分、下層構造和有關單元不得設置停滯。相反，該當采納步伐保證伉儷享用劃定的產假、照顧護士假等，為其生養兩個后代供給便當前提。伉儷，是指男女單方符正當定成婚前提并打點告終婚注銷。

　　按照《立法法》第九十三條“法令、行政法例、處所性法例、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地庇護百姓、法人和其他構造的權益和長處而作的出格劃定除外”劃定，《修正決議》沒有溯及力。其見效之前發作的舉動，該當合用舉動發作其時的原《條例》大概政籌謀定。

　　3.怙恃雙亡，其獨生后代還沒有成婚（不包羅成婚后仳離、喪偶）且無后代，戶口在該鄉村個人經濟構造的。

　　（四）各級醫療衛活力構在孕產婦初度承受孕產期保健時免費供給一次艾滋病、梅毒和乙肝檢測效勞，并為傳染孕產婦與所生兒童免費供給綜合干涉效勞；

　　（六）施行非醫學緣故原由審定胎兒性別大概挑選性別停止懷胎手術的小我私家（含構造或引見者、承受審定大概手術的婦女）；

　　《條例（2016版）》第三十七條劃定：“違法多生養一個后代的，根據上年度總支出的二至六倍征收，此中經責令限日停止懷胎未實時停止懷胎的，該當從重征收；重婚生養大概與夫婦以外的人生養的，根據六至八倍征收”。征收幅度較大，在施行中應本著公允、公平、公然的準繩，正當、公道地決議征收尺度，不得濫用權柄，隨便肯定征收尺度。詳細而言，普通根據2至3倍征收，情節嚴峻，有以下情況之一的，按較高的倍數從重征收：

　　3、用人單元和衡宇出租戶“共同做好方案生養辦理和效勞事情”該當實行哪些職責？不實行法定職責的，怎樣處置？

　　《條例（2016版）》第三十七條所稱的“違法生養”，是指不契合《條例（2016版）》劃定的本質要件和法式請求生養后代的。包羅以下幾種情況：

　　伉儷婚姻干系存續時期，女方不符正當定生養前提有身，厥后打點仳離手續生養的，除當事人提交非前婚夫婦親生后代確實實證據外，推定為前婚夫婦的親生后代，對女方與前婚夫婦按違法生養處置。

　　（三）企業退休職工違法生養需求賜與解雇大概解雇處罰的，根據《勞動部辦公廳關于企業可否賜與退休職工解雇處罰的復函》（勞辦力字〔1992〕29號），思索到退休職工曾經退出職工步隊，不再屬于職工范圍，因而不賜與解雇大概解雇處罰。

　　契合《條例（2016版）》第十五條劃定前提，請求再生養一個后代的伉儷，該當在有身前向伉儷一方事情單元地點地大概戶籍地點地的州里群眾當局大概街道處事處（以下簡稱受理構造）提出申請。有身后生養條件出申請的，應予受理。生養后提出申請的，須按劃定繳清社會撫育費后才予受理。

　　三十8、作甚“手藝審定”？具有哪些前提時能夠依法啟入手藝審定？手藝審定該當怎樣構造、怎樣失密？“誤工費”怎樣計較？

　　（二）實時向村（居）民委員會反應活動生齒婚育狀況，輔佐衛生存生事情職員發動不符正當定生養前提有身的婦女停止懷胎；

　　（五）州里衛生院或社區衛生效勞中間為孕產婦免費停止5次產前查抄、1次產后訪視及產后42天查抄；

　　（三）展開方案生養法令法例的宣揚教誨，輔佐做好避孕節育、優生優育和生殖安康效勞，按劃定落實方案生養嘉獎虐待。

　　二十4、對支付《獨生后代怙恃名譽證》后再生養后代的，登記《獨生后代怙恃名譽證》怎樣操縱？登記《獨生后代怙恃名譽證》后，當事人所享用的各類方案生養嘉獎能否退還？支付《獨生后代怙恃名譽證》的伉儷再生養后代的，所享用多分派宅基地、住房的虐待，該當怎樣處置？

　　2002年11月29日審議經由過程的《條例》自2003年1月1日起正式實施；2007年9月29日《省人大常委會關于修正〈湖南省生齒與方案生養條例〉的決議》自宣布之日起正式實施；2015年1月23日《省人大常委會關于修正〈湖南省生齒與方案生養條例〉的決議》自宣布之日起正式實施；2016年3月30日《修正決議》自宣布之日起正式實施。

　　關于州里群眾當局、街道處事處大概縣級衛生存生部分不按劃定停止協商前置，招致違法生養職員躲避法令少繳社會撫育費，或在有身時期即征收社會撫育費，或故弄玄虛搶征社會撫育費等違法違紀舉動，賜與傳遞攻訐，并追查分擔指導、間接義務職員的行政義務。

　　（三）不符正當定生養前提，采納提交虛偽證實質料、填寫虛偽信息、停止虛偽許諾或其他分歧理手腕，欺騙生養效勞證或生養證的職員；

　　（一）有權到場鄉村個人收益或征地抵償費分派的獨生后代家庭，契合以下前提之一的，在分派時增長一人份額：

　　一是指該劃定僅限于對第十五條第一款劃定中的后代停止界定。即：在生養政策合用上，后代僅指存活的親生后代，收養后代、從前婚姻中構成的有撫育干系的繼后代不計較后代數。

　　9、《生齒與方案生養法改正案》施行從前，不契合原《條例》或政籌謀定前提生養第二個后代的，怎樣處置？契合《條例（2016版）》第十五條劃定的再生養前提，但在《修正決議》實施之前曾經生養的，怎樣處置？

　　4.兩代均為獨生后代怙恃的，按2個獨生后代家庭計較，依其怙恃戶籍、婚姻、能否健在等狀況，根據第一條及本條前三項劃定各自增長響應份額。均已逝世的第一代獨生后代怙恃，不享用增長份額。

　　二十3、怎樣了解“得到《獨生后代怙恃名譽證》的伉儷，和國度倡導一對伉儷生養一個后代時期鄉村生養兩個女孩的伉儷，到達劃定的年齒時，根據劃定享用相干嘉獎報酬”？怎樣了解“群眾當局興修的養老機構在采取有后代的白叟時，對獨生后代怙恃和鄉村生養兩個女孩的怙恃賜與優先優惠”？畢生未生養者能否還能夠享用相干嘉獎虐待？

　　3.怙恃仳離、喪偶后再婚，新組合的家庭仍為獨生后代家庭的，依其怙恃戶籍狀況，根據第一條及本條第1項劃定增長響應份額。

　　（八）為湖南省內誕生的重生兒免費發放《湖南省兒童保健手冊》，州里衛生院或社區衛生效勞中間免費停止重生兒訪視和兒童安康體檢；

　　縣屬農（林、牧、漁）場能夠發放生養效勞證，發放生養證、征收社會撫育費、行政懲罰由所屬的縣級群眾當局有關行政部分決議。

　　依法生養的伉儷，能夠到伉儷一方事情單元地點地大概戶籍地點地大概現寓居地村（居）民委員會打點生養效勞注銷。打點生養效勞注銷錄施首接義務制。

　　（二）有權到場鄉村個人收益或征地抵償費分派的、除第一條劃定以外的其他特別情況的獨生后代家庭按以下劃定增長份額：

　　《條例（2016版）》第十四條第三款“縣級以上群眾當局將百姓方案生養狀況歸入社會信譽系統”是指各級群眾當局該當將以下違背《生齒與方案生養法》、《條例（2016版）》及其他方案生養法令法例規章的職員歸入計生范疇社會信譽系統，賜與失期懲戒：

　　2016年1月1日至《修正決議》正式實施前，契合《條例（2016版）》劃定的生養前提生養后代的伉儷，也能夠享用上述報酬。

　　關于沒有實行上述法界說務的用人單元和衡宇出租戶，由縣級衛生存生部分根據國度《活動生齒方案生養事情條例》第二十四條劃定處置。

　　二十8、《修正決議》正式實施后，醫療保健機構接診有身十三周以上的孕產婦時，能否要檢驗生養證？

　　二十6、《修正決議》打消了已婚育齡婦女該當參與避孕節育狀況免費察訪（即孕檢）的劃定2o21生男生女表，假如婦女本人請求孕檢，能否要免費？

　　（五）不符正當定生養前提，經由過程提交虛偽證實質料、填寫虛偽信息或停止虛偽許諾，欺騙生養效勞證或生養證生養，大概假造、變造、購置假生養效勞證或生養證生養的，根據總支出的6倍征收；

　　本條前兩項劃定均不思索獨生后代的戶籍、婚姻、職業及能否健在等狀況。第3項劃定中，獨生后代因就讀大中專院校大概退伍時期將戶口遷出鄉村個人經濟構造的，不影響其應享用的增長份額；結業、退伍后未將戶口遷回該鄉村個人經濟構造的，或已招用、任命為國度構造、奇跡單元、國有企業、國有控股企業正式職工的，不享用增長份額。

　　二是存活的親生后代，是指與怙恃有血緣干系且存活于世的后代。接納人類幫助生殖手藝生養的與父（母）沒有血緣干系的后代視為怙恃單方的親生后代。未存活的親生后代不計較后代數。

　　（一）契合再生養前提但未獲得生養證生養的，應征收社會撫育費=（男方上年度總支出+女方上年度總支出）×30%；

　　《條例（2016版）》第十五條第二款所稱的“前款所稱后代，是指存活的親生后代”，有三層寄義：

　　本人大概怙恃、祖怙恃承包了義務田土的以下職員，應認定為都會住民：（一）國度構造、奇跡單元、國有企業（含國有控股、參股企業）的正式事情職員（含試用期）；（二）國度構造、奇跡單元、國有企業（含國有控股、參股企業）委派到非國有公司、企業處置公事的職員，和其他按照法令劃定處置公事的職員；（三）由構造人事部分應考、由財務統發人為的大門生村官、西部方案意愿者、當局雇員等；（四）服現役的士官；（五）其他參照公事員大概奇跡單元事情職員辦理的職員，大概其他由財務統發人為的職員。

　　4、怎樣了解“倡導一對伉儷生養兩個后代；契合本條例第十五條劃定前提的，能夠申請再生養一個后代”？

　　《條例（2016版）》刪除原《條例》關于施行規復生養手術需經縣級衛生存生部分核準，并到指定的醫療機構施術的劃定。《修正決議》正式實施后，百姓取環、做結扎后復通術及承受其他規復生養手術，均無需經衛生存生部分核準2o21生男生女表，也無需到指定的醫療機構施術，可自行挑選具有相干天分的醫療機構施術。

　　（一）《修正決議》見效從前發作的舉動，按照舉動發作其時的原《條例》大概政籌謀定作出處置決議。

　　（一）采取活動生齒中的育齡婦女從業大概寓居時，實時將活動生齒的根本信息傳遞本地州里（街道）衛生存活力構；

　　“群眾當局興修的養老機構在采取有后代的白叟時，對獨生后代怙恃和鄉村生養兩個女孩的怙恃賜與優先優惠”，此中的賜與優先，即當局興修的養老機構假如采取有后代的白叟，須先行采取獨生后代怙恃和鄉村生養兩個女孩的怙恃；賜與優惠，即在收取相干用度方面賜與恰當減免。

　　（一）國度公事員在職時期違法生養，離退休后被查處，或離退休后違法生養，需求賜與解雇公職處罰的，思索到他們曾經退出公事員步隊，不是在職國度公事員，可不賜與解雇處罰，但該當根據《人事部對〈關于對離退休的國度公事員所出錯誤怎樣追查其政紀義務的函〉的復函》（人函〔2001〕27號）的有關劃定打點。即在職時期違法生養，離退休后被查處的，普通不再賜與解雇處罰，改成免職處罰，應以退休時的職務為根底，賜與打消三職以上職務的免職處罰，此中關于擔當副主任科員以下職務的公事員，賜與打消二職以下職務的處罰，撤到最低職務，即處事員職務，根據劃定從頭肯定響應的職級報酬后，從頭肯定其根本退休金。并按所受處罰低落其響應的政治報酬和糊口報酬。對處罰前曾經發放的根本退休金不再退回。對退休后違法生養該當賜與解雇處罰的，減發其根本退休金的15%，并按低落三職以上職務，低落其響應的政治報酬和糊口報酬。

　　（七）違背《生齒與方案生養法》、《條例（2016版）》及其他方案生養法令法例規章，并遭到行政懲罰的職員。

　　支付《獨生后代怙恃名譽證》后依法再生養后代的生男生女最新猜測，原已享用的各類方案生養嘉獎均無需退還；違法生養的，必需退還。退還的范疇限于以貨泉情勢表現的報酬，如獎金、獨生后代保健費，多分派的個人經濟收益、征地抵償費，嘉獎攙扶幫助金、當局和個人為其投入的保險費。以上用度該當退還給原發放（分派）單元。不自動退還的，由原發放（分派）單元予以追繳。原發放（分派）單元兼并的，由兼并后的單元賣力追繳；單元打消的，由其主管部分賣力追繳；村民委員會改成住民委員會的，由該住民委員會賣力追繳。退還大概追繳上述用度，該當向當事人出具收條。

　　為了便于下層精確了解和當真施行《湖南省生齒與方案生養條例（2016版）》（以下簡稱《條例（2016版）》），按照《天下群眾代表大會常務委員會關于增強法令注釋事情的決定》明白的“凡屬于處所性法例怎樣詳細使用的成績，由省、自治區、直轄市群眾當局主管部分停止注釋”劃定，對《條例（2016版）》多少條目的詳細使用注釋以下：

　　按照《條例（2016版）》第二十七條的劃定，經縣級以上方案生養手術并發癥審定專家組審定，屬于方案生養手術并發癥的職員，能夠享用以下報酬：

　　《條例（2016版）》第二十條所稱的“得了不孕（育）癥的伉儷”，是指沒有采納避孕步伐，有一般的性糊口，一年以上沒有有身的伉儷。

　　二十1、征地抵償費包羅哪些？怎樣了解“鄉村個人經濟構造”？村民委員會改成住民委員會后，將原村個人經濟構造的資產構成公司運營的，該公司分派盈余能否該當對獨生后代家庭增長一人份額？個人林權軌制變革中能否該當對獨生后代家庭增長一人份額？

　　對因事情需求并經自己贊成，不克不及休完增長的產假或照顧護士假的，地點事情單元該當賜與恰當貨泉補助，詳細尺度根據《勞動法》的相干劃定施行。