黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)明確提出堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，深刻闡釋繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度的地位作用、顯著優(yōu)勢、方針原則、使命任務(wù)等重大問題。這是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中關(guān)于文化建設(shè)的重大理論方針政策在制度層面的高度凝練、集中呈現(xiàn)，為我們繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量提供了基本遵循。在新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的征程中，我們將進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，維護(hù)制度權(quán)威，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，積極探索新時(shí)代文明實(shí)踐的湖南路徑，不斷提升人民群眾的文化獲得感、幸福感，推動(dòng)湖南由文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)，為提高宣傳文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛作貢獻(xiàn)。

注重制度集成，與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（以下簡稱《條例》）結(jié)合起來，確保文化領(lǐng)域制度建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效。《條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)，在堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)、保障人民文化權(quán)益、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向等方面作了很多具體規(guī)定，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向功能。發(fā)揮牽引作用，加強(qiáng)有機(jī)銜接，準(zhǔn)確把握《條例》和《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）蘊(yùn)含的當(dāng)前與長遠(yuǎn)、宏觀與微觀、管住與管好的辯證關(guān)系，針對(duì)需要深化細(xì)化的重大制度安排，在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索完善帶有指導(dǎo)性、操作性的工作制度和工作規(guī)程。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)《條例》和《決定》要求，健全各級(jí)各部門黨委對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，著力構(gòu)建大宣傳工作格局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到宣傳文化領(lǐng)域治理工作各方面各環(huán)節(jié)。深化法治建設(shè)，部署加強(qiáng)對(duì)即將修訂出臺(tái)的有關(guān)落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的學(xué)習(xí)研究、宣傳闡釋，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)上升為法規(guī)、轉(zhuǎn)化為法律，更好實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)、法律規(guī)章與行業(yè)管理規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

注重制度引領(lǐng)，與落細(xì)落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》結(jié)合起來，確保將社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求貫穿融入文化領(lǐng)域制度建設(shè)全過程。核心價(jià)值觀是一個(gè)民族賴以維系的精神紐帶，是一個(gè)國家共同的思想道德基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度離不開主流價(jià)值觀的引領(lǐng)，推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化離不開有效整合社會(huì)意識(shí)的能力。前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，為提升公民思想道德素質(zhì)和全社會(huì)文明程度，在新的歷史條件下培育時(shí)代新人、持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作出了制度安排。我們要按照上述兩個(gè)綱要要求，在筑牢理想信念根基上下功夫，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會(huì)主義為什么“好”，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在7200萬湖南人民心中閃亮。在凝聚向上向善道德力量上下功夫，廣泛開展“道德之鄉(xiāng)講道德”“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”活動(dòng)，精心組織向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，著力探索與湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相銜接、與民族精神和時(shí)代精神相適應(yīng)的道德建設(shè)路徑。在傳承紅色基因上下功夫，充分發(fā)揮湖南紅色資源豐富、全國愛國主義教育示范基地?cái)?shù)量居首的優(yōu)勢，講好“半條被子”“斷腸明志”等紅色故事，拓展精品陳列、現(xiàn)場教學(xué)、紅色宣講、紅色旅游等方式手段，把愛國主義教育內(nèi)容融入各項(xiàng)工作和實(shí)踐中，持續(xù)煥發(fā)全省人民愛黨愛國愛社會(huì)主義的巨大熱情。

注重制度落地，與加快“兩中心一平臺(tái)”建設(shè)結(jié)合起來，確保夯實(shí)文化領(lǐng)域制度建設(shè)載體平臺(tái)。新時(shí)代堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、提高宣傳文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的分量更重、任務(wù)更艱巨。必須緊扣形勢要求，將推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，建好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)作為堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度的重要載體、創(chuàng)新平臺(tái)。夯實(shí)基層治理，適應(yīng)全媒體時(shí)代群眾需要，使“兩中心一平臺(tái)”相互借力、相互貫通，融入鄉(xiāng)村振興、扶貧脫貧和全面建成小康社會(huì)，幫助解決群眾操心事、煩心事、揪心事，助力基層黨建工作，提升基層治理能力和治理水平。做好制度宣傳，利用“兩中心一平臺(tái)”大力宣傳宣講黨的十九屆四中全會(huì)的重大意義，宣講習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神，準(zhǔn)確解讀全會(huì)提出的重大思想觀點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署，充分展示社會(huì)各界的熱烈反響和貫徹落實(shí)的積極進(jìn)展，引導(dǎo)廣大干部群眾旗幟鮮明堅(jiān)持中央明確的重大制度和原則。供給高質(zhì)量文化產(chǎn)品，依托“兩中心一平臺(tái)”廣泛開展文化惠民活動(dòng)，有效擴(kuò)大公共文化服務(wù)的均等化、可及性，用社會(huì)主義先進(jìn)文化的凝聚力和感召力激發(fā)廣大干部群眾追求和創(chuàng)造美好生活的意志和信心，凝聚同心共筑中國夢的磅礴偉力。同時(shí)，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，以湖南一地一域的高質(zhì)量發(fā)展和良好治理為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。（作者：張宏森，系湖南省委常委、宣傳部部長）