不忘初心擔(dān)使命 深化改革再出發(fā)

——嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回眸與展望

節(jié)日彩霞。

嘉峪關(guān)大型仿古出關(guān)儀式。

爐臺(tái)雄風(fēng)。

　　砥礪奮進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　2019年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示精神。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓好十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。

　　經(jīng)估算全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上；一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)3.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%、8.4%，達(dá)到42700元、20900元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

　　——項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，制定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目清單，市列重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工127個(gè)，經(jīng)估算完成投資90.2億元。以十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃及系列配套政策，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，完善推進(jìn)措施，生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54億元，占GDP比重增幅居全省前列，帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　——工業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快。堅(jiān)持鋼城核城共建，深化地企合作，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持酒鋼集團(tuán)開(kāi)展循環(huán)化改造，推進(jìn)7號(hào)高爐、酚氰廢水達(dá)標(biāo)處理等24個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施天成綠色短流程鑄軋鋁深加工、鋁箔材加工等項(xiàng)目。與中核四〇四合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，國(guó)家核基地綜合保障區(qū)落地嘉峪關(guān)，中核科技新城和軍民融合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有序推進(jìn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。

　　——文旅發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。啟動(dòng)關(guān)城夜游，推出長(zhǎng)城研學(xué)游和徒步線路，主要景區(qū)實(shí)行門票三日制，向嘉酒市民免費(fèi)開(kāi)放，關(guān)城文物景區(qū)榮獲“2019中國(guó)旅游影響力年度文化景區(qū)”。“方特絲路神畫(huà)”開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與展示工程部分投運(yùn)，峪泉古街即將竣工。成功舉辦國(guó)際房車博覽會(huì)、鐵人三項(xiàng)賽、籠式足球國(guó)際邀請(qǐng)賽、全國(guó)機(jī)器人運(yùn)動(dòng)大賽等節(jié)會(huì)賽事，開(kāi)發(fā)“嘉有好禮”文創(chuàng)產(chǎn)品，文化旅游綜合效應(yīng)持續(xù)放大。全年接待旅游人數(shù)1317萬(wàn)人次，旅游收入96.4億元，分別增長(zhǎng)25.7%、30.5%；帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%。

　　——商貿(mào)物流加快培育。嘉峪關(guān)國(guó)際空港總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。嘉峪關(guān)市被納入全省有色金屬自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃。G312線嘉峪關(guān)至清泉段建成通車，S06嘉酒繞城高速開(kāi)工建設(shè)。酒鋼絲路煤炭集散中心掛牌運(yùn)營(yíng)。開(kāi)通首列農(nóng)產(chǎn)品快遞高鐵。金翼城鄉(xiāng)電商快遞物流園建成區(qū)域分撥中心，引進(jìn)順豐、德邦等14家快遞企業(yè)。西部物流恒溫庫(kù)、豐源農(nóng)業(yè)冷鏈物流項(xiàng)目建成投用。

　　——城鄉(xiāng)融合穩(wěn)步發(fā)展。加快農(nóng)村“三變”改革，組建17個(gè)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，完成全國(guó)第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、集體土地使用權(quán)及農(nóng)房所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)280個(gè)、“五小”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶140家，建成戈壁日光溫室406座。開(kāi)展民俗文化旅游系列節(jié)會(huì)，建成星級(jí)民宿、農(nóng)家樂(lè)130余家，鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)不斷提升。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，投資2.1億元實(shí)施污水處理、垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生廁所等12項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，“三清三拆三創(chuàng)建”完成90%以上。

　　——城市面貌不斷改善。新建改造城市道路14條，鋪設(shè)各類管線40.8公里，完成老舊小區(qū)改造20個(gè)。深化全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理，推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。提升國(guó)土綠化品質(zhì)，城市綠地率和綠化覆蓋率達(dá)到39.2%、40.3%，人均公共綠地36.6平方米。中央第二輪環(huán)保督察反饋139件信訪案件辦結(jié)116件，階段性整改23件；省級(jí)環(huán)保督察反饋31個(gè)問(wèn)題完成整改27個(gè)，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度4個(gè)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率90.1%。單位生產(chǎn)總值能耗完成省級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

　　——改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。加快國(guó)資國(guó)企改革，完成企業(yè)整合重組7家、脫鉤運(yùn)營(yíng)11家，市屬國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，效益明顯提升，上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益3296萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)88.6%。完成7戶在嘉國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交。深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，與酒泉市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，嘉（峪關(guān)）酒（泉）張（掖）高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展達(dá)成意向。加大招商引資力度，地企聯(lián)合精準(zhǔn)招商，引進(jìn)項(xiàng)目20項(xiàng)、總投資38.1億元，開(kāi)工率達(dá)75%。

　　——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷，進(jìn)駐部門單位41家、便民服務(wù)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程簡(jiǎn)化20.9%、要件壓減63%、時(shí)限縮減43.6%。數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上集中可辦率達(dá)99.5%。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新增減稅6.2億元，降低企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.5億元，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。

　　——創(chuàng)新活力逐步積聚。啟動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，組織實(shí)施科技項(xiàng)目56項(xiàng)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)7戶、通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)44戶。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入9.5億元，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)55.7%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量8.7件。4戶省、市級(jí)孵化平臺(tái)初具規(guī)模，入駐孵化企業(yè)和個(gè)體工商戶150家，吸納帶動(dòng)就業(yè)1600余人。啟動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，入圍全省第二批5G建設(shè)試點(diǎn)城市。

　　——民生保障更加有力。全面完成省、市政府為民辦實(shí)事各6件。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)8000余人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率91.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼及返還資金6899萬(wàn)元，惠及企業(yè)職工4.85萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保提高到每月640元，特困人員救助供養(yǎng)補(bǔ)助提高到每年9984元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼提高到每年533.8元。福民街、建林街、南市區(qū)公辦幼兒園和南市區(qū)小學(xué)、師范附校初中部教學(xué)樓建成投用。中醫(yī)院住院部、酒鋼醫(yī)院門診樓建成投運(yùn)，疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、南市區(qū)醫(yī)院一期主體完工。設(shè)立“孝善基金”，建立孝老飯莊，養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。