央行:暫無接管其他金融機構打算
在包商銀行被接管后,最近市場上有傳言稱其他金融機構亦存在較大風險,并列出了一份可能被接管的銀行名單。對此,人民銀行6月2日發布答記者問稱,目前還沒有這個打算。
包商銀行被接管系個案
“關于包商銀行被接管,完全是一個個案,我們需要客觀冷靜看待。”央行相關負責人說。
據介紹,包商銀行的大股東是明天集團,該集團合計持有包商銀行89%的股權,由于包商銀行的大量資金被大股東違法違規占用,形成逾期,長期難以歸還,導致包商銀行出現嚴重的信用危機,觸發了法定的接管條件被依法接管。
央行表示,對一家商業銀行接管是一件十分嚴肅而慎重的行為。只有當一家商業銀行出現《商業銀行法》第64條“商業銀行已經或者可能發生信用危機,嚴重影響存款人的利益時”、《銀行業監督管理法》第38條“可能發生信用危機,嚴重影響存款人和其他客戶合法權益”情形,再不接管將嚴重損害廣大客戶合法權益特別是存款人存款安全時,才會采用這樣的方式處置。因此,非到萬不得已,無需采取行政接管這一措施。
第二,對包商銀行的接管是嚴格依法進行的。對各類債權人的債權保障首先要有充分的法律依據,對大額債權人債權保障中涉及的債權債務關系、承兌匯票、保證金存款等問題,尊重合同,激勵市場主體積極履約。對債權人的合法權益,依法履行告知義務。對于簽署債權收購與轉讓協議,平等協商、自愿簽署。未予先期保障的債權也繼續保留,債權人依法參與后續受償。
保障比例達90%
據了解,從5月24日人民銀行、銀保監會聯合發布接管托管公告以來,在地方政府和有關部門的大力支持配合下,接管托管工作進展順利,包商銀行各類債權人權益得到維護。
一是520萬個人儲戶和20余萬個人理財客戶已得到全額保障;二是債權金額在5000萬及以下2.5萬戶對公和同業客戶已得到全額保障;三是包商銀行5000萬元及以下承兌匯票得到全額保障,5000萬元以上得到不低于80%保障。對于5000萬元以上同一大額債權人的本息,按債權凈額先期進行保障,預計平均保障比例可在90%左右。
接管后,包商銀行已獲得人民銀行、銀保監會、存款保險基金的有力保障,上周五同業存單發行已得到市場認可。目前,包商銀行各項業務經營正常,營業網點秩序井然,各類業務照常辦理,大額債權收購與轉讓協議簽署工作正在有序推進。
上述保障標準央行稱,這次按照收購承接的思路,就是為了有效避免直接清償、保障程度低等問題,最大限度地保障了各類債權人的合法權益。目前看,由存款保險基金出資、央行“最后貸款人”依法支持,實施收購承接,是一種比較穩妥的方式。
金融風險總體可控
最近,市場上有人擔心,接管包商銀行后,是否會有其他機構也被接管。對此央行表示,當前金融市場流動性總體充裕,金融風險總體可控,目前還沒有這個打算。如果哪個機構需要流動性支持,或增資擴股,完全可以通過市場化方式進行。
近日,人民銀行通過公開市場操作、中央國庫現金管理等多種方式適時適度投放流動性,銀行體系流動性合理充裕,5月末貨幣市場利率與上月末基本持平,市場情緒穩定?傮w來看,目前中小銀行流動性較為充足,各項流動性指標整體處于正常水平。
央行表示,人民銀行對6月份影響流動性的各類因素已作了全面估計和充分準備,將根據市場資金供求情況靈活開展公開市場逆回購和中期借貸便利操作,6月17日第二次實施對中小銀行實行較低存款準備金率政策還將釋放約1000億元長期資金,有效充實中小銀行半年末的流動性。
“當前,人民銀行貨幣政策工具豐富,我們將根據市場情況合理搭配、充分運用。”央行有關負責人說,在深化金融供給側結構性改革過程中,人民銀行將把支持中小銀行發展作為重要內容,不斷豐富支持工具,加大政策力度,不斷提高中小銀行服務實體經濟的能力。
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