近日，國務院新聞辦公室就推進金融供給側(cè)結構性改革的措施成效舉行發(fā)布會，中國銀保監(jiān)會副主席周亮、梁濤以及首席風險官、新聞發(fā)言人肖遠企、首席檢查官楊麗平出席了會議。周亮在會上表示，防范化解金融風險取得積極進展，目前，金融風險從發(fā)散狀態(tài)轉(zhuǎn)向收斂，總體可控。

　　治亂象 兩年共罰沒60億元

　　周亮表示，銀保監(jiān)會堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，敢于斗爭，敢于擔責，敢于碰硬，堅決整治市場亂象，加大處罰力度。兩年多來共罰沒60多億元，超過前十年處罰的總和，處罰了違規(guī)人員8000多人次，形成了強有力的震懾。

　　具體到保險方面，梁濤介紹說，今年1月到5月，處罰了保險機構277家次，對機構罰款4400多萬元，責令停止接受新業(yè)務15家次，吊銷業(yè)務許可證2家次。處罰責任人員416人次，對個人罰款將近1600萬元，撤銷任職資格18人次。

　　周亮指出，處罰是手段不是目的，此舉的目的是通過監(jiān)管責任的到位來倒逼銀行保險機構落實自身主體責任，維護市場秩序，保護人民群眾根本利益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　降風險 處罰不良貸款超4萬億元

　　周亮透露，兩年多來，銀保監(jiān)會堅定不移地拆解高風險影子銀行，大力壓降層層嵌套、結構復雜、自我循環(huán)的高風險金融資產(chǎn)13.74萬億元，有力地遏制了金融脫實向虛勢頭。同時，大力鏟除信用風險產(chǎn)生的土壤，兩年累計處置不良貸款超過4萬億元。“經(jīng)過各方面努力，目前高風險機構的風險逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網(wǎng)絡借貸風險壓降成效比較明顯，網(wǎng)貸機構數(shù)量比2018年初下降57%。當前銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%，商業(yè)銀行資本充足率、保險公司綜合償付能力充足率等主要監(jiān)管指標均處于較好水平。”周亮表示，抵御風險的“彈藥”是充足的，金融風險已經(jīng)從發(fā)散狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向收斂，總體可控。

　　強監(jiān)管 開放與補短板并重

　　近年來，由于多種原因，我國金融機構出現(xiàn)了盲目擴張和公司違規(guī)動作亂象。例如公司治理薄弱、違規(guī)資金運用、產(chǎn)品創(chuàng)新不當、銷售誤導、財務業(yè)務數(shù)據(jù)不真實等。

　　據(jù)介紹，2018年以來，銀保監(jiān)會修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件20多項。部分制度滯后、缺位、交叉重疊和相互沖突等問題得到有效解決，公司治理、資金運用、產(chǎn)品管理、消費者權益保護、監(jiān)管能力自身建設等重點領域的制度體系進一步健全和完善。

　　梁濤透露，今年各級監(jiān)管部門繼續(xù)對保險業(yè)突出風險和問題開展檢查，目前正在陸續(xù)進場。檢查的內(nèi)容主要覆蓋公司治理、償付能力、資金運用、車險、農(nóng)險、短期健康險等方面。

　　在補短板的同時，作為金融供給側(cè)結構性改革的一部分，中國金融業(yè)正在加快開放進程。“我們認為，一個開放的、活躍度高的金融市場有利于防控風險、有利于提供多樣化的產(chǎn)品和結構，也有利于提高整個金融市場效率。”肖遠企在會上表示，今后將根據(jù)需要，陸續(xù)推出更多的開放措施。尤其歡迎那些有專業(yè)專長，在細分市場有特殊產(chǎn)品和管理經(jīng)驗的外資機構進來。比如在不良資產(chǎn)處置、財富管理、商業(yè)保險理財和健康養(yǎng)老保險領域有優(yōu)勢的外資機構。