中國消費者報報道(馬維力 記者 鄭鐵峰)8月29日，浙江省市場監(jiān)管局在杭州召開《鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)與管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)省級推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)實務(wù)公示會。會上，浙江省市場監(jiān)管局副局長馬劍平對該《規(guī)范》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　據(jù)悉，作為全國首個《鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)與管理規(guī)范》省級推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》由浙江省市場監(jiān)管局提出并歸口，湖州市市場監(jiān)管局、湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國計量大學(xué)、安吉縣市場監(jiān)管局、安吉縣中國美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化研究中心共同起草，將于9月19日起正式實施。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)放心消費一體化

　　馬劍平表示，面對當(dāng)前鄉(xiāng)村消費新環(huán)境、新需求、新問題，《規(guī)范》堅持問題導(dǎo)向，從經(jīng)營與管理、質(zhì)量與安全、投訴與監(jiān)督等12個方面提出具體要求，以標(biāo)準(zhǔn)形式固化，目的就是重點解決優(yōu)化鄉(xiāng)村放心消費環(huán)境、構(gòu)建全省城鄉(xiāng)一體化放心消費和維權(quán)體系、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、放心消費城鄉(xiāng)共建共享等問題。《規(guī)范》在內(nèi)容上體現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度為根本，突出主體自覺、多方參與和社會共治，具有較強的可借鑒性、可推廣性和可持續(xù)性，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高人民群眾放心消費的獲得感、幸福感。

浙江省市場監(jiān)管局副局長馬劍平(左二)在浙江安吉視察放心消費示范村建設(shè)。   鄭鐵峰/攝


浙江省放心消費示范村。   鄭鐵峰/攝

　　馬劍平指出，《規(guī)范》是在浙江省湖州、安吉等地鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展實際，充分借鑒省內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入調(diào)研浙江鄉(xiāng)村消費狀況，廣泛征求社會各界意見后起草制定，適用于指導(dǎo)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))放心消費的建設(shè)與管理工作。《規(guī)范》充分考慮了全省11個地市在民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)賢文化、消費觀念、體制機制、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的地區(qū)差異，在指標(biāo)設(shè)置上從共性化和差異化兩個方面入手，加強可操作性。對共性化鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)內(nèi)容，在總則和基本要求中給予了規(guī)定。對差異化鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)內(nèi)容，在“兩大建設(shè)”和“五大管理”活動內(nèi)容中予以強調(diào)和細(xì)化，逐一明確各方面內(nèi)容。基礎(chǔ)條件不同的鄉(xiāng)村，可根據(jù)自身情況按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展放心消費建設(shè)和管理工作，發(fā)揮個性和特色。

　　三大亮點助力鄉(xiāng)村放心消費

　　浙江是經(jīng)濟(jì)大省，也是消費大省。當(dāng)前正處在加快轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的關(guān)鍵時期。放心消費建設(shè)作為持續(xù)改善消費環(huán)境、挖掘內(nèi)需潛力、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段，深化放心消費建設(shè)，從消費端倒逼生產(chǎn)端提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，持續(xù)推動滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)消費需求尤為重要。

　　馬劍平指出，作為省級推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》具有三大亮點。

　　緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。《規(guī)范》著眼于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，滿足居民休閑消費，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“放心消費在浙江”品牌，將鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相統(tǒng)一。

　　融入高質(zhì)量高品質(zhì)。《規(guī)范》結(jié)合全省實際，將鄉(xiāng)村放心消費融入高質(zhì)量發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各方面，以不斷改善全省鄉(xiāng)村消費環(huán)境，培育弘揚放心消費氛圍，強化法治制度保障，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)小康社會、美麗浙江、高品質(zhì)生活為目標(biāo)。

　　借勢鄉(xiāng)村綜合治理。《規(guī)范》設(shè)定了包括組織建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等建設(shè)類別，結(jié)合鄉(xiāng)村綜合治理，豐富了經(jīng)營與服務(wù)管理、質(zhì)量與安全管理、宣傳與教育管理、信息與標(biāo)識管理、投訴與監(jiān)督管理等五大管理內(nèi)容，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村放心消費與鄉(xiāng)村綜合治理的有機銜接。

　　明確鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)目標(biāo)

　　據(jù)介紹，《規(guī)范》明確將誠實守信、依法經(jīng)營、貨真價實、公平競爭、明碼標(biāo)價、價質(zhì)相符等放心消費誠信承諾納入村規(guī)民約，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立放心消費建設(shè)組織，宜建有消費維權(quán)站、放心消費教育基地和放心消費誠信聯(lián)盟，著力推進(jìn)放心消費示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。《規(guī)范》還從側(cè)重于糾紛調(diào)處、質(zhì)量抽檢、執(zhí)法辦案、消費警示等末端著力，轉(zhuǎn)向更加注重于消費環(huán)境建設(shè)，明確經(jīng)營者主體責(zé)任落實的具體要求。

　　《規(guī)范》重點明確了鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，即鄉(xiāng)村經(jīng)營者參與放心消費建設(shè)的比率達(dá)到80%以上，承諾無理由退貨單位占鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)符合條件的商家80%以上，放心消費單位建設(shè)數(shù)達(dá)到鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)經(jīng)營者總量的60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度綜合評價結(jié)果不低于80%。

　　馬劍平表示，今年是“滿意消費長三角”行動的第一年，也是浙江省放心消費建設(shè)深化升級的關(guān)鍵之年。下一步，全省市場監(jiān)管部門將緊緊抓住打造放心消費升級版這一著力點，以《規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)為指引，對標(biāo)湖州、安吉放心消費鄉(xiāng)村樣板，全力推進(jìn)放心消費鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，要錨定“城市鄉(xiāng)村全覆蓋、商品服務(wù)全覆蓋、網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋、制造流通全覆蓋”的目標(biāo)，在做大做強鄉(xiāng)村放心消費這個“片”的基礎(chǔ)上，不斷將放心消費創(chuàng)建工作向特色街區(qū)、核心商圈、龍頭市場等區(qū)域和行業(yè)拓展延伸，連“點”成“片”，連“片”成“面”，以放心消費單位“量變”催化消費環(huán)境“質(zhì)變”，樹立典型樣板，形成示范效應(yīng)，為全省打造放心消費城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)探索經(jīng)驗。